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理解“節約”的三層戰略含義
http://www.CRNTT.com   2020-10-03 08:45:57


 
  節約資源是中國的一項基本國策。節約土地、能源、淡水、礦產資源,對實現經濟社會可持續發展具有重大意義。資源節約有兩層含義,一是相對浪費而言,節約資源消耗絕對量;二是通過採取法律、經濟、技術和行政等綜合性措施,提高資源利用效率,以最少的資源消耗獲得最大的經濟收益和社會收益。

  節約資源是保護生態環境的根本之策,是推進生態文明建設的重要動力。在開放的市場經濟中,資源問題不僅是一個經濟問題,更是一個關乎國家安全的戰略性問題。中國很多自然資源的人均占有量都遠低於世界平均水平,其中人均國土面積不足世界平均水平的1/3,人均水資源大約為世界平均水平的1/4;人均礦產資源大約占世界平均水平的1/2。中國能源對外依存度約21%,原油對外依存度近70%,天然氣對外依存度超過40%。堅持節約優先的治理方針,才能從源頭上扼制資源無度消耗,以合理開發和效率提升並舉保證資源持續供應。

  堅持節約資源和保護環境的基本國策,要正確處理人與自然關係,倡導合理消費,力戒奢侈浪費,形成有利於資源節約和高效利用的空間格局、產業結構、生產方式、消費模式。但節約更需“開源”,因為僅僅靠“節約”是遠不能滿足經濟社會發展的資源需求的,所以在堅持節約的同時,更要積極“開源”,大力開發利用可再生能源資源,突破資源約束,實現可持續發展。

  厲行節約與促進消費並行不悖

  文章分析,我們對於節約的理解,除了減少浪費,更多地是強調資源的高效利用。當今的節約已不同於以往的過“苦日子”,而是提倡在享受的過程中降低消耗資源,即在保證人民群眾美好生活需要的前提下,減少不必要的資源消耗和浪費。要在全社會形成以節約為榮、浪費為恥的文化氛圍,形成節約資源、保護環境的消費習慣。

  節儉並沒有否定消費的意義。消費是經濟發展的目的,而節約則是讓人們以更低的成本消費更多的商品的有效手段,因此,擴大消費與厲行節約的目的具有一致性。擴大消費有助於促進經濟增長,而厲行節約的目的是使人們做到對有限資源的合理使用,使其效用最大化。提高消費質量,優化消費結構,可以促進經濟良性循環,但前提是貫徹節約原則,使得消費和生產在良性循環中保持動態平衡。

  生產和消費是經濟運行系統的核心環節。在一般情況下,當有了可支配收入預算約束後,受收入的約束,不同偏好下的消費選擇就是一種節制和調節。但無論怎樣的消費選擇形成的消費支出都必須適度,即量力而行。隨著中國尋求高質量發展的步伐加快,以節約、理性、安全為內涵的綠色消費日益成為經濟增長的新動能。據國家統計局數據,2019年消費支出對GDP增長貢獻率達57.8%,消費支出占GDP的比重已連續8年上升。尤其在“雙循環”新發展格局下,引導並滿足社會大眾消費需求是守好擴內需這一戰略基點、保持經濟高質量發展的關鍵。

  中國環境與發展國際合作委員會新發布的政策報告認為,綜合考慮推進高質量發展和生態文明建設、以及新冠肺炎疫情後綠色復甦的形勢,中國政府應將綠色消費和綠色生活方式放在更加突出的戰略地位,通過“十四五”規劃全面推動相關實踐。

  踐行節約理念,培養綠色消費,既要與客觀資源和環境國情相適應,不鋪張浪費,守住資源利用上線,減少資源浪費和污染排放,又要與社會物質生產能力相匹配,不做超前消費,以高層次的物質產品需求和生態產品需求倒逼生產方式轉型,通過衣食住用行的全方位變革發掘綠色生產新動能,惠及就業和長期經濟增長。



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