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劉瑞華析WTO無力制裁 反讓特朗普撿到槍
http://www.CRNTT.com   2020-09-19 00:31:20


劉瑞華。(中評社 黃文杰攝)
  中評社新竹9月19日電(記者 黃文杰)針對世界貿易組織(WTO)裁定美國對中國商品增加關稅的行為違反國際貿易規則,美中貿易戰會不會落幕?新竹清華大學經濟系教授劉瑞華接受中評社訪問表示,WTO本身沒有制裁力量,制裁往往依賴大國,當大國(美國)自己違法,看起來唯一辦法就是美國總統特朗普落選,但也讓特朗普抓到訴求重點,強烈指控這是國際陰謀,故意要讓他無法當選。

  他說,大家更擔心是特朗普因為選舉考慮,特別距離11月3日大選更接近,很多議題勢必更混亂,過去只有美中貿易戰,現在多了新冠疫情,也讓更多人知道讓商品、資本、人、自由流動的風險更高。因此選舉之後,真正要解決問題是什麼?不只是美中對抗,而是繼續思索全球化與反全球化。

  劉瑞華,美國聖路易華盛頓大學經濟學博士,1990年起在新竹清華大學經濟系任教,曾任該校經濟系主任,專長在經濟史, 制度經濟學,曾經擔任中國時報《開卷》書評小組成員,寫過報紙專欄、書評與書籍導讀,也曾兼任清華大學藝術中心主任。

  WTO在9月15日裁定,美國於2018年對中國商品增加關稅的行為違反國際貿易規則。這一決定引發美國強烈不滿,而中國則對此表示歡迎。

  劉瑞華說,在WTO全球化架構下的自由貿易,照理講不應該有個別國家用自己政策,直接干預市場貿易,但是WTO自1995年成立,到2002年開始希望各國繼續談貿易協定,希望WTO內容增加,可惜一直失敗,失敗到2013年底到2014年初,台灣在2014年出現反服貿太陽花學運,等於反應整個“反全球化”事件,

  他說,1995年到2014年,等於將近20年時間,反全球化開始對於WTO檢討,這也是促成2016年特朗普當選一個重要因素,當然特朗普上台,行事風格比較獨斷,回顧美中貿易戰之前,一開始只是美國針對鋼鋁課稅,是商品不是特定國家,等到後來指向特定國家,就明顯違反WTO,就是不能對國家歧視。

  劉瑞華指出,接著又看到美國限制華為、抖音,明顯把通訊與“國家安全”、資料取得以及影響文化層面連結,但是美國還是要說出禁令的理由,總不能說討厭中國,才做出這樣策略,中國也可以向WTO爭取該有的權益,只是對WTO來講,進入訴訟面對理由不斷更新,前後拉很長,現在裁定美國違反國際貿易,也是開始,不是落幕。

  他分析,特朗普陣營會認為,這是故意讓特朗普不當選的陰謀,故意選在這個時間公布,特朗普可以對選民解釋,這是國際陰謀,但是從學理來說,特朗普違反WTO其實蠻明顯,也知道可能敗訴,只是過程怎麼處理,尤其WTO要制裁通常要仰賴大國,好比經濟制裁,通常也是美國這個全世界的市場,去制裁別人,結果大國(美國)自己違法。

  劉瑞華說,看起來唯一辦法就是讓特朗普落選,才能改變遊戲規則,但是必須說,中國抗議美國違反WTO只是其中一例,最初美國要對鋼鋁課稅,歐洲也受影響,都在WTO討論,接下來就是看美國大選,大家更擔心是特朗普因為選舉考慮,特別距離大選更接近,很多議題勢必更混亂。

  他說,美國總統這次選舉,存在有極大不確定性,誰當選都有可能政策改變,經濟政策比較大的問題,是美國自己的債務問題。

  劉瑞華分析,傳統來說,美國共和黨比較不願意政府負債,民主黨比較不在乎借錢,只是2016年特朗普上台,舉債借錢金額更可觀,變成共和黨比較不在乎債務,反倒是美國民主黨拜登,會批評特朗普舉債借貸太多,因此如果拜登如果當選,美國財政會努力還錢,就有可能加稅。

  他認為,特朗普連任還會繼續借錢?拜登當選可能加稅還錢?就會看到美國傳統政治前所未有的改變,增加美國選舉的不確定。
 
  劉瑞華強調,或許外界都在看,特朗普如果落選,比較有可能重新恢復原來的秩序,事實上,也不可能回到WTO當初設立的全球化,現在多了疫情,讓更多人知道讓商品、資本、人、自由流動風險更高,如果有機會回來原點,不管是自由貿易或者或公平貿易,全球化的完全自由放任,疫情之後讓人不會繼續相信,因此美國大選之後,要解決問題是什麼? 


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