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馮維江:釐清安全概念以應複雜國際安全挑戰
http://www.CRNTT.com   2020-07-16 00:17:30


 
  三是戰亂恐襲、饑荒疫情此伏彼現。2018年12月底《2018年全球恐怖主義指數》顯示,2017年和2018年全球恐怖主義形勢相比最嚴峻的2014年已經有好轉,但美國對全球地緣政治緊張區域軍事和政治干預的新政策可能會導致新危機誕生。2014年到2019年,非洲地區埃博拉病毒形勢嚴峻,2019年剛果死亡1396例,染病2071例。2018年到2019年,非洲、俄羅斯、中國等地發生嚴重非洲豬瘟傳染疫情,造成地區生豬大量死亡,豬肉價格急劇上漲,造成國內相關產業產品價格上漲,威脅地區經濟增長,削弱居民實際購買力,衝擊區域產業鏈,影響各國之間的貿易聯繫。2019年10月,土耳其“和平之泉”軍事行動,進攻敘利亞北部庫爾德人武裝。這些都加劇了不安全的局勢。

  四是傳統安全和非傳統安全問題複雜交織。一是難民問題。2010年底爆發“阿拉伯之春”後,數量激增的難民或是經濟移民從中東、非洲和亞洲等地經地中海及巴爾幹半島進入歐盟國家尋求居留而產生的移民潮,在歐洲引發嚴重的社會及經濟危機,引起了很多國家的國民強烈的抗議,丹麥、瑞典等國爆發了反難民衝突。美國特朗普政府對非法移民採取嚴厲舉措,通過興建邊界圍墻、施壓墨西哥、部署部隊駐守等方式收緊邊界,引起美國內部嚴重分歧。特朗普政府還將反對非法移民擴大化,“排外主義”上揚。二是毒品和犯罪問題。聯合國毒品和犯罪問題辦公室(毒罪辦)2019年7月發布《東南亞地區有組織犯罪的演變、發展及影響》報告,指出有組織跨國犯罪團夥活動猖獗成為東南亞地區面臨的重大挑戰。2018年亞太地區甲基苯丙胺(冰毒)走私總值在303億至614億美元間。從非法煙草、汽配零件到手提包、酒精等,東南亞的假冒偽劣商品市場規模達到每年359億美元。其中假藥數量持續激增,嚴重危害公共安全。三是環境問題。2019年夏,巴西亞馬遜雨林的大火引起了全世界的關注,衛星照片顯示,大火對於當地乃至全球都至關重要的生態系統造成了巨大的破壞。四是網絡安全問題。2019年上半年,中國國家互聯網應急中心新增捕獲計算機惡意程序樣本數量約3200萬個,與2018年上半年基本持平,計算機惡意程序傳播次數日均達約998萬次。按照計算機惡意程序傳播來源統計,位於境外的IP地址主要是來自美國、日本和菲律賓等國家和地區。五是能源安全問題。2019年9月14日凌晨,沙特石油設施遭到了10架無人機的襲擊,導致石油產量減少了一半以上,從通常的每日約980萬桶銳減到570萬桶。專家分析,如果沙特煉油廠在30天內不能恢復正常生產,不排除油價將上漲到每桶100美元。由石油問題引起國際上連鎖反應,2019年10月,智利聖地亞哥地鐵漲價30比索(合人民幣三角)引發騷亂,首都聖地亞哥也從19日起進入緊急狀態並開始實施宵禁;西班牙加泰羅尼亞分離主義相關示威和衝突。

  五是“顔色革命”、顛覆滲透無孔不入。2004年到2014年,烏克蘭“橙色革命”,美國通過“國家民主基金會”和“開放社會研究所”等民間組織向烏克蘭反對派提供了6500萬美元政治資金。聯合國報告顯示,烏東部武裝衝突造成包括馬航298名遇難乘客在內的5187人死亡,逾1.15萬受傷,衝突地區超過500萬平民面臨日益嚴峻的生存環境,約100萬人淪為難民。2010年12月,“阿拉伯之春”,包括突尼斯“茉莉花革命”、“埃及革命”、利比亞戰爭、也門起義、巴林示威、敘利亞內戰,造成基礎設施損失9000億美元,超過140萬人死亡,1500多萬人淪為難民。2019年6月以來,中國香港“反送中”遊行破壞香港和平穩定、影響香港國際形象、削弱經濟增長和居民福祉,“反送中”遊行中暴露了“顔色革命”跡象,美國國家民主基金會是“顔色革命”的重要支持者,公開報告顯示,該基金會過去三年共投2900萬美元資助中國分裂和極端主義分子。


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