中評社北京6月30日電／據光明日報報道，作者：馬陸亭（教育部教育發展研究中心副主任）1.教育扶貧“根”在扶智
扶貧先扶智，“通過教育扶貧脫貧一批”是扶貧工作分類施策的內容之一。較之於發展生產、易地搬遷、生態補償、社會保障兜底等形式，教育通過改變人的素質、提高人的能力而實現根本脫貧，既阻斷貧困代際傳遞又帶動家庭發展，因而意義更加重大、作用更加長遠，是扶貧的根本，體現著教育的社會功能本質。
發展為了人民，是馬克思主義政治經濟學的根本立場。在教育與社會的關係版圖上，義務教育是孩子們走出家門、學習系統知識的營養基，職業教育和高等教育是年輕人聯通社會、獲得實際本領的雙車道。對於鄉村百姓而言，中小學校代表著對未來的憧憬，職業學校體現著謀生的本領，高等學校實現著遠大的理想。義務教育面向每個孩子，是學習成長的起點和開智的基礎，因此是教育扶貧扶智的重點，其中控輟保學是核心任務，之後則是通過提高教育層次而增強貧困學生的人生發展能力。各級各類教育要立足於以自己的本質屬性培育人才，做好內涵式發展。
義務教育有保障是“兩不愁三保障”的底線目標之一，是阻斷貧困代際傳遞治本之策的基礎。教育系統通過聚焦重點地區、重點人群、重點環節、重點因素，加大對貧困地區義務教育發展的政策支持力度，不斷增強學位、教學、資助保障能力。通過不斷加大義務教育投入，持續改善學校辦學條件、完善貧困學生資助體系、推進教育信息化建設、實施營養改善計劃，確保家庭經濟困難學生應助盡助，使他們接受公平而有質量的教育。師資是影響教育質量的關鍵因素，在教師保障上通過加強鄉村學校教師補充，通過提高貧困縣鄉村教師生活補助標準和擴大覆蓋面，通過教師“特崗計劃”招聘傾斜、開展教師信息素養與能力提升培訓、實施“銀齡講學計劃”及設立鄉村中小學首席教師崗位計劃等多項教師專項計劃、支教計劃幫扶行動，實實在在地支持貧困地區教師隊伍建設，推動教師水平提高和隊伍結構優化。
控輟保學是實現義務教育有保障的核心。學生輟學原因多種多樣，單純的貧困因素好幫扶，但還有諸多智力、興趣、心理、家庭、觀念因素，甚至也還有外出打工、早婚早育、入教入寺等現象。這些因素都影響著青年一代的健康成長，影響著教育脫貧攻堅的成效，影響著鄉村建設的未來，意義深遠，因而成為教育脫貧攻堅的主攻點。教育系統通過持續推進控輟保學專項行動，為52個貧困縣義務教育階段輟學學生全面建檔立卡，通過建立工作台賬實行動態調整，通過“一校一策”“一類一策”甚至“一人一策”對輟學原因、反覆失學輟學等問題進行具體分析對症施策，確保讓輟學學生回歸學校並“進得來、穩得住”。這些深入細致的工作措施，形成了打贏教育脫貧攻堅戰的堅實基礎。
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