中評社北京12月10日電／元旦將至，天津市河北省河間商會副會長張振龍正忙著制定商會明年的工作計劃。他表示，是天津推出的“一制三化”改革，讓他的工作安排得以順利推進。
11月21日，張振龍還在犯愁，商會成立大會將於4天後舉辦，邀請函都發出了，但由於種種原因，商會成立的申請資料還沒有準備齊全。“要是拿不到社會組織登記證書，我們的成立大會就只能改叫籌備大會了。”張振龍說。
11月22日，張振龍來到天津市政務服務中心，向窗口工作人員說明了實際情況。考慮到他們已得到天津市工商聯的認可，依據天津市正在實行的“信用承諾制”審批辦法，在簽署承諾書的情況下，張振龍當天就拿到了社會團體登記證書，比法定時限提前了59個工作日。
“你承諾，我就批”是天津營商環境的新變化，對不存在失信記錄且無未履行被執行人義務的申請人，如果沒準備齊申請材料，只要簽署承諾書並在60個工作日內補齊材料，行政機關就會當場或在承諾審批時限內作出行政審批決定，並發放有關證照、證件、證書和批文。
“實踐中發現，企業和群眾很難一次就把所有法定申請資料準備齊全，因而我們推出‘信用承諾制’，讓‘最多跑一次’成為可能。”天津市政務服務（營商環境）辦公室主任趙宏偉說，他們結合實際，貫徹落實中央改革精神，逐漸摸索出包括信用承諾制在內的“一制三化”改革方案，推動了營商環境優化。
記者了解，天津“一制三化”審批制度改革始於2018年9月，從承諾制、標準化、智能化、便利化等方面入手，推出了15方面50項改革措施和350多項“顆粒化”細則。
據趙宏偉介紹，釐清政府治理的邊界，刀刃向內自我革命，這是“一制三化”改革的出發點，因此，包括減事項、減材料、減環節、減證照、減時限在內的“五減”，是改革的基礎。據了解，僅在減事項方面，天津市級行政許可事項累計由1133項減少到227項，減少80%。
“保留下來的政務服務事項如何做到最大限度地利企便民，這就是‘一制三化’改革自身的價值所在。”趙宏偉說。
為避免“一區一個樣”，天津推行了“一套標準辦審批”，出台《天津市行政許可操作規程總則》，編制1565個標準化工作規程和辦事指南，115個政務服務事項啟動了“一表式”申報辦理，諸多標準已被全國推廣。
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