促進國際貿易平衡發展
文章分析，中國是世界第二大經濟體，也是世界第二大進口國。近年來，中國積極擴大進口，對全球貿易穩定增長作出了重要貢獻。2013年—2018年，中國的進口規模從1.95萬億美元增加到2.14萬億美元，累計增長9.5%，是同期全球進口增幅的2倍，占全球進口的比重從10.3%提高到10.8%。當前，在單邊主義和貿易保護主義抬頭導致全球貿易大幅波動的背景下，中國進口對國際市場穩定和恢復增長發揮了重要作用。
貿易夥伴從中國進口增長中獲益。根據世界貿易組織的統計數據計算，2018年，中國以外國家年度出口額比2013年平均增長2%，其中中國進口增加讓這些國家出口淨增了大約1800億美元，對同期全球(不含中國)出口增長的貢獻率超過50%。全球貿易夥伴從中國進口增長中獲得了出口增長的巨大收益。中國海關統計顯示，2014年—2018年，中國從133個貿易夥伴的進口實現增長；從美國、日本、韓國、德國等前20個最大貿易夥伴進口平均增長14.1%，高出出口增幅8.3個百分點。由於不同國家和中國之間的貿易依存度大小不一，獲益程度會有所差別，但所有貿易夥伴都成為中國進口的受益方。
擴大進口促進中國與世界貿易平衡發展。中國進口在拉動貿易夥伴出口增長的同時，還促進了雙邊和多邊貿易平衡。2018年中國的貿易順差為3518億美元，比2014年減少8%。同期的貿易平衡指數由8.9%下降到7.6%，其中和20個最大貿易夥伴的貿易平衡指數均值由15.1%下降到11.4%。在當前貿易保護主義抬頭、多邊貿易體制面臨挑戰的形勢下，中國積極擴大進口、促進貿易平衡，讓更多國家分享中國經濟發展的紅利。這是中國履行國際責任和改善國際關係的一個重要舉措，更是中國用自己的實際行動踐行構建人類命運共同體理念的重要體現。
激發進口潛力，積極擴大進口
文章強調，當前，中國經濟發展已進入新時代。更好發揮進口在滿足消費升級需求、彌補能源資源供給缺口、提升技術裝備水平和創新能力、促進國際貿易平衡發展等方面的積極作用，應繼續推動新一輪高水平對外開放，激發進口潛力，在穩定出口的同時積極擴大進口。
處理好政府和市場的關係，為積極擴大進口提供良好制度環境和市場環境。在市場開放條件下，進口商品需求主要受國內市場供求關係影響，商品質量、品牌和價格是企業贏得市場的決定性因素，充分的市場競爭成為促進進口合理增長的關鍵。政府的作用在於構建市場開放環境，營造良好營商環境，建立和完善市場監督管理體系，降低國外商品進入的制度性成本，為國內外企業公平競爭提供保障。去年，習近平主席在首屆進博會開幕式上的主旨演講中宣布，中國將在激發進口潛力、持續放寬市場准入、營造國際一流營商環境、打造對外開放新高地、推動多邊和雙邊合作深入發展5個方面加大推進力度。近一年來，這些舉措已經得到全面落實並取得了積極成效，為積極擴大進口提供了良好制度環境和市場環境。
加強市場風險防控，為積極擴大進口提供安全保障。在擴大開放條件下加強風險防控能力建設，是實現市場高水平開放、外貿高質量發展和維護進口安全的前提和保障。為此，應強化和完善國內產業安全評估、預警、救濟體系；創新進口調節政策工具，有效發揮利率、稅率在宏觀調控中的積極作用；制定進口商品國家安全正面清單，實施嚴格的有害物品入境限制政策；加強對壟斷和不正當競爭行為調查、認定、懲戒力度；維護多邊貿易體制的權威性和有效性，在多邊和地區、雙邊機制中進一步強化反對各種形式貿易保護主義的合作內容。
|
