中評社北京7月19日電／近年來，隨著國際引資競爭日趨激烈，國內要素成本全面上升，加之貿易投資的外部環境複雜多變，中國更好吸引和利用外資面臨挑戰。但也要看到，與發達國家和其他發展中國家相比，中國吸引外資的綜合優勢十分突出，這將使中國在未來較長一段時期內繼續保持吸引外資的優勢地位。在此背景下，準確判斷當前形勢、認清自身優勢、有效調整利用外資的相關政策，對中國更好發揮吸引外資的綜合優勢、提高利用外資的綜合效益，進而推動經濟高質量發展，具有重要意義。
吸引外資的綜合優勢日益顯著
經濟日報發表中國國際經濟交流中心信息部副部長王曉紅文章介紹，連續多年，中國吸收外資的規模都居世界前列。特別是“十三五”以來，中國實現了利用外資規模和質量效益的同步提升。2018年，中國實際使用外資1349.7億美元，同比增長3%；截至2018年底，中國累計設立外商投資企業約96萬家，累計實際使用外資超過2.1萬億美元。外商投資企業創造了中國近四分之一的工業產值、七分之一的城鎮就業和五分之一的稅收收入。這些數據都反映出外資對中國經濟增長的貢獻仍然顯著，在擴大貿易、優化結構、增加財政收入、擴大就業等方面都發揮了重要作用，同時也說明中國對外資的吸引力依然不減。
上述情況同樣表明，雖然以勞動力、土地、資源等要素低成本為主的傳統優勢正在逐步弱化，但中國吸引和利用外資新的競爭優勢已經形成，即以產業、市場、人才、技術、設施、資本、空間、生態等為內容的多維度、綜合性的優勢。這使中國在新一輪以服務業為主導的國際產業轉移中吸引跨國投資更具競爭力，有利於中國繼續擴大引資規模、集聚全球高端要素、提高利用外資的質量和綜合效益。
中國吸引外資的綜合優勢主要體現在以下幾個方面：
一是產業體系完整，配套優勢明顯。中國服務業一直保持較快增長，服務業增加值的占比持續提升，對經濟增長的貢獻不斷提高，同時，中國具有完整的製造業體系。這是任何發達國家和發展中國家都不具備的獨特優勢。中國是幾乎所有商品生產的全球價值鏈的重要組成部分，製造業占全球總產量約為20%，有220多種工業產品的產量居世界第一位。從全球價值鏈分工來看，中國已經越過貼牌生產的階段，越來越多的中間品生產、研發設計在中國進行，許多行業已經形成了全產業鏈布局，尤其是中國在數字技術與傳統產業融合方面有著得天獨厚的優勢。
二是中國正在成為全球最大的消費市場，將為外商投資帶來巨大的市場利益。有數據顯示，目前中國約占全球奢侈品市場的三分之一、占全球紡織品和服裝消費的40%，汽車銷售比整個歐洲多40%。規模巨大的消費市場已經成為中國吸引和利用外資的重要優勢。
三是技術創新水平不斷躍升，高素質人才數量位居世界前列。中國已經成為世界創新大國，2018年授權發明專利43.2萬件、實用新型專利147.9萬件、外觀設計專利53.6萬件；全國共有具有大學教育程度人口約2億人。這些都將為知識技術密集型外商投資提供強有力的智力支持和人力資源保障。
四是基礎設施不斷完善，物流成本進一步降低。中國基礎設施已經達到世界先進水平。截至2018年年底，全國鐵路營業里程達到13.1萬公里，其中高鐵營業里程2.9萬公里以上；公路總里程484.65萬公里，其中高速公路里程14.26萬公里；內河航道通航里程12.71萬公里，港口擁有生產用碼頭泊位23919個；頒證民用航空機場達235個。
五是營商環境日益改善，為外商投資自由化和便利化提供了有利條件。近年來，中國加快構建開放型經濟新體制，不斷完善外商投資管理體制，加快“放管服”改革，提高行政效能，放寬金融等服務業市場准入，尤其是實現准入前國民待遇和負面清單管理制度，頒布《外商投資法》，使外商投資的法制環境和市場環境不斷優化。
六是區域間的要素禀賦各具比較優勢、產業各具特色。隨著中西部地區的基礎設施不斷完善，勞動力、土地等要素禀賦仍具優勢，與東部地區形成梯度、互補和融合發展態勢，投資潛能巨大。這為外商投資對產業鏈、供應鏈、價值鏈的布局提供了巨大空間。
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