適度進口糧食是我國新的國家糧食安全戰略的重要內涵。黨的十八大以來，我國確立了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，堅持立足國內、穀物基本自給的糧食政策，但是，由於我國的資源禀賦決定了依靠本國資源難以解決全部的農產品和食品的需要。充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，是解決我國糧食問題的必然選擇。
構建多元化進口格局
多年來，我國堅持推進貿易全球化，堅持開放戰略，通過貿易在全球範圍內配置農產品資源，國際國內市場聯動不斷增強。然而，糧食貿易受到國際貿易摩擦等諸多不確定因素影響，構建多元化進口格局，是保障糧食供應最安全有效的手段。
記者在採訪中了解到，近年來，我國按照適度進口的要求，積極發展糧食國際貿易，促進我國糧食進口來源、渠道和結構的多元化。我國大豆需求快速增長，最近10年平均每年增加650多萬噸。2017年我國大豆進口9500多萬噸，2018年進口8800多萬噸，成為全球最大的大豆進口國，年度進口量占全球總量的60%左右。為了保障大豆供應安全，我國不斷拓展大豆進口來源地，除了巴西、阿根廷、美國等傳統的進口來源地之外，俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦等國家也成為我國大豆重要進口來源地。
專家認為，要樹立全球視野，增強戰略眼光，培育一批規模大、實力強、效益好的國際大糧商，引導糧食企業有序“走出去”，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源，開展糧食生產、加工、倉儲、物流、裝備製造等跨國經營，逐步形成內外聯動、產銷銜接、優勢互補、相互促進的發展格局，更好地保障糧食安全。
中糧集團是我國第一大糧油食品企業、世界第五大糧商。近年來，為了順應國內農產品供需格局變化，中糧集團立足全球視野滿足市場需求，通過國際化戰略布局，在全球最大的糧食產地南美、黑海等地區，和擁有全球最大糧食需求增量的亞洲新興市場間建立起穩定的糧食走廊。
中儲糧是國內最大的農產品儲備集團，近兩年主動調整進口來源地，加大對巴西、阿根廷、烏拉圭等南美國家大豆的採購力度，並已形成穩定成熟的多元化國際貿易渠道。中儲糧還加強了與哈薩克斯坦、俄羅斯、烏克蘭、印度尼西亞、馬來西亞等“一帶一路”相關國家種植和加工企業的接洽，探索開辟新的貿易渠道的可行性。
專家同時認為，要加強糧食進口管理，防止過度進口對國內糧食產業造成危害。我國對小麥、水稻和玉米三大穀物進口實行配額管理，2019年，我國小麥進口關稅配額量為963.6萬噸，玉米720萬噸，大米532萬噸。有關部門還應加強糧食進出口的監測和管理，嚴厲打擊走私，規範市場秩序，為國內相關產業發展創造有利條件。 |
