2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出教育管理體制改革的目標是形成政事分開、權責明確、統籌協調、規範有序的教育管理體制，初步提出“管辦評分離”。
黨的十八大以來，“管辦評分離”融入了推進國家治理體系和治理能力現代化這個更大的國家治理背景中。2013年黨的十八屆三中全會做出的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》進一步指出要“深入推進管、辦、評分離，擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權，完善學校內部治理結構，強化國家教育督導，委托社會組織開展教育評估監測”。2015年教育部出台了《關於深入推進教育管辦評分離 促進政府職能轉變的若干意見》，明確了管辦評分離的教育行動路線圖。
長期以來，教育領域某種程度上存在著政府集舉辦者、管理者、監督者等角色於一身的現象，為社會所詬病。
“這種現狀帶來的結果必然是自說自話，缺乏說服力，缺乏相互監督和相互制約，無論哪個環節出了問題都難以問責和及時改進，長此以往就陷入僵化固化的泥潭。”中國教育科學研究院副院長曾天山說。
“落實和擴大學校辦學自主權，首先是政府的職責。政府轉變職能、轉變管理方式是落實辦學自主權的前提。”中國教育學會秘書處秘書長楊銀付說。
自2013年以來，據不完全統計，共有民辦學校聘任校長核准、國家重點學科審批、高等教育自學考試專科專業審批、高等學校博士學科點專項科研基金審批等13項教育行政審批事項取消。
“在放權的同時，還要創新管理方式。”楊銀付認為，要更多運用法規、規劃、公共財政、信息服務等手段引導和支持學校發展，加強和改善宏觀管理，發揮引導、示範、激勵、監管作用。
2013年10月底，全國31個省（區、市）和新疆生產建設兵團全部安裝中小學生學籍信息管理系統，一人一籍，籍隨人走，動態監管，全程跟蹤，這項重要的基礎性工作，通過現代信息技術可以更好地提供信息服務，由此提高基礎教育管理水平。
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