意見存分歧
在默克爾的要求下，歐盟委員會主席容克24日召集了由16個成員國領導人參加的一次非正式會議，集中討論難民問題，為即將召開的歐盟峰會做準備。
默克爾在離開會場時對媒體透露，目前仍不可能達成所有歐盟國家都認可的方案，“沒有必要總是等28國都同意後再做決定”。她傾向於成員國通過雙邊或多邊協議解決難民在歐盟境內的“二次流動”問題。
分析人士認為，默克爾之所以青睞“小集團”方案，一方面是因為部分中東歐國家拒絕接收難民的立場十分堅定，這些國家甚至拒絕參加這次非正式會議；另一方面是因為“小集團”方案有可能快速達成，可解燃眉之急。
法國總統馬克龍與默克爾立場接近，但處在難民接收前線的意大利則有自己的考量。意大利總理孔特在會上向其他成員國領導人提出包含6個要點、10個目標的建議，其核心是歐盟所有國家必須共同對難民問題承擔責任。
孔特希望自己的建議可以完全取代歐盟《都柏林公約》的相關規定。根據該公約，移民只能在入境歐盟的第一個成員國申請庇護，而這個成員國必須承擔接待、資格審核等工作。 |
