專家認為，應嚴格制度管理，明確和細化“二線幹部”的工作職責，確保按時到崗上班、盡心履行職責。而筆者認為，解決這種問題缺的並不是制度，而是監管上有無誠意。事實上，包括“帶薪退休”在內的制度外福利，多是官員群體福利共享思維的產品；離開外力的有效監督，問題是不好解決的。但公眾不可能到機關去監督誰上班不上班。而如果有崗無責無事，上班和不上班，有什麼不同嗎？
要解決這個老問題，首先政府部門的編制要科學合理、公開透明，創造條件讓社會公眾監督財政供養部門的編制指數與運作。其次，必須改變領導幹部“鐵交椅”——終身制、能上不能下的問題，唯如此才可能徹底瓦解官本位意識。而只有官本位沒了市場，官員退二線後繼續正常上班、幹普通幹部的工作，才不會覺得不正常。 |
