當然，太平島的戰略定位，也隨著國際形勢尤其是南海局勢的重大變化，而悄悄地進行了調整。實際上，從日前“海巡署”舉行“南援一號操演”的主題及內容看，已經遠離蔡英文對美國所作的承諾之三：“若在南海發生中美衝突，台灣無條件把太平島交美菲處理”的軍事用途。亦即從充滿硝煙想像的軍事衝突，轉變為溢灑人道精神氛圍的救援及災害防救。這也難怪，蔡政府已經放棄了改派海軍陸戰隊駐守太平島的設想，仍然由屬於近岸防守型的“海巡署”駐守太平島，而且其兵力也是停留在不到二百人的規模。
太平島本來是南海諸島中的第一大島，地位重要，因此蔡英文才有所恃，要以其與美國作利益交換。但隨著中國大陸加緊填海造島，所填的幾個海島，都大過太平島，而且隨著中國大陸在永暑島、渚碧島與美濟島建成機場，一個相互支援的機場鐵三角亦隱然形成，戰略意義巨大。中方在南沙群島的劣勢已被一舉扭轉，引用外國評論家的說法，北京已在南海佔得上風。而且更具特別意義的是，凸顯了中國的國力強大，有實力極速完成規模大得多的填海工程。以南沙群島中建設最為完善的永暑島為例，按《國際金融報》邀請的土木工程學者計算，光是填出一個總面積如永暑島（約二點八平方公里）同樣大小的人工島（不包括島上任何設施），就需七百三十六億元人民幣，這絕非菲越能力所及，當然台灣的財力也是瞠乎其後。
尤其是特朗普上台後，將會採取“孤立主義”政策，對台灣的協防可能會逐步減弱，以至最後“棄台”。倘此，太平島的地位將會難保。而解放軍卻是加緊對南海的軍事防衛，向南海諸島調進了導彈營和戰機團，海軍司令員吳勝利還首次登上西沙群島琛航島，高調紀念中國收復西沙諸島的“西沙海戰”，向烈士敬獻花籃，以彰顯堅定維護南海主權的決心。以及紀念中國收復被日本侵占的西沙、南沙島礁七十週年。蔡英文就再也坐不住了，如果還在瞻前顧後，猶豫不決，說不好連太平島也不保。因此，“登島”以宣示對太平島的“主權”，不能再延後。 |
