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掃描二維碼訪問中評網移動版 智庫評述:中國黨政直屬智庫建設新進展探索 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2016-06-26 00:05:20


 
  在國際智庫合作方面,如中國現代國際關系研究院與美國布魯金斯學會、卡內基國際和平基金會、英國倫敦國際戰略研究所、日本國際問題研究所等國際知名智庫建立了對等交流合作機制。新華社與18家聯合國所屬機構建立了高層往來關系,并吸納部分專家學者作為智庫重點聯系對象、不斷擴大國際影響。

  在論壇及研討會方面,2015年10月28—29日,由國務院發展研究中心牽頭,與國際關系和可持續發展中心、中國駐西班牙大使館在馬德裡共同主辦“絲路國際論壇2015年會”。同期,由國務院發展研究中心聯合40多家全球知名智庫共同發起的“絲路國際智庫網絡”正式啓動。就當前看,我國黨政智庫在“一帶一路”、亞洲基礎設施投資銀行等重大戰略議題合作交流方面已經取得了初步成果,獲得了很好的社會反響。

   2 我國黨政直屬智庫建設中的改革探索

  健全研究組織架構

  在研究業務的組織架構建設方面,我國黨政智庫多根據自身重點研究領域,通過內設及下設基於不同層級法人結構的研究院或研究部、研究所作為基本業務單元,并持續在層級與機構職能上進行調整和完善。例如,中國社會科學院實行院、所兩級法人組織架構,基於6個研究學部建立了39個研究院作為獨立法人從事各有關學科領域的研究工作,同時又整合社會研究力量,拓展出“國家金融與發展實驗室”和“國家全球戰略智庫”等專業性智庫,并於2015年5月26日啓動組建了11個新型智庫和2個合作智庫。

  優化崗位人才結構

  在崗位設置及人才隊伍建設方面,我國黨政智庫在改革探索中主要將突破行政職務與崗位職級對一綫研究人員的發展限制、全面推行能力和成果導向下的人員聘用制度與崗位管理制度作為改革著力點,努力營造穩定性、創新性與競爭性并舉的智庫人才發展環境。例如,國家行政學院在改革方案中探索在該院的教師與智庫人員之間實行旋轉流動機制,定期安排選定的教師到智庫平台參與政策性研究項目或決策咨詢類任務,與此同時安排智庫人員到教學平台進行理論積累,提升學院人員整體研究分析水平。

  實施內部治理創新

  我國黨政智庫近年來努力探索符合智庫運行規律和特點的組織形式,在完善機構內部治理方面積極推進改革舉措。一方面,貫徹落實中央有關智庫管理工作部署,在已有學術委員會基礎上組建黨組黨委領導下的決策咨詢委員會或理事會,統籌領導智庫的政策研究與決策咨詢工作。例如,中國工程院組建的“工程院咨詢工作委員會”作為自身智庫建設的總體牽頭機構,在主席團與院常務會議的領導下協調各學部、研究院、研究所的智庫研究工作。另一方面,將綜合性智庫建設與專業性智庫建設相結合,在已有綜合性主體基礎上增設部分專業性智庫研究機構。

  完善科研管理體系

  為使科研管理方式更加符合現代智庫運行特點和規律,促進切實管用的優質研究成果產出,我國黨政智庫普遍將強化科研管理工作、優化科研選題機制作為重點任務,在完善課題管理辦法和評價課題成果方面進行了很多嘗試。一是研究業務由科研管理部門統一申報、承接、下達和上報,并設立項目任務書、計劃書、成果審核書和評審書等審核流程;二是實行重要課題專題上會研究制度;三是實行調研制度,用一手數據說話;四是實行專家評審制度;五是實行績效考評制度。
 


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