■ 追問
禁行規定是否需廣征民意？
中國政法大學教授劉莘指出，電動車在全國的使用率很高，任何從末端限制的措施都會引起較大的爭議。北京的舉措應該出，但管理方式方法值得商榷，應該更廣泛的徵求各利害關係的意見，形成共識更大的一個管理措施再向社會公布。
北京大學法學院教授姜明安說，交管部門對電動自行車加強管理是值得肯定的，是個好事，但好事也要依法依規。根據“兩辦”印發的法治政府建設實施綱要，影響面如此廣泛的行政決策出台，必須經過五個步驟：公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論，這才能保證重大決策在程序上的合法性。涉及這麼多使用者的措施，不能是一個政府部門的通知就解決了。
違規行駛罰20元依據何在？
交管部門表示，對違反《通告》禁行規定行駛的車輛堅決做到“逢違必糾”。交管部門有關負責人表示，出台舉措主要依據道交法39條的規定，以及根據北京市實施《中華人民共和國道路交通安全法》辦法的有關規定。對該規定的違法行為人按“未按照禁令標誌指示行駛的”違法行為，處罰20元罰款。
姜明安說，交管部門目前所解釋的法律依據並不能成為這個通告合法性的支持。他說，《道交法》第39條規定，交管部門根據道路交通流量或者遇大型活動時，有權對行駛車輛進行採取疏導、限制通行等措施。這裡的前提條件是視交通流量，不是根據電動車違法行為多少來界定，所以不適用。此外，交管部門按照違反禁令標誌指示行駛對電動自行車違規處以20元罰款，這個法律依據也不充分，在上位法中沒有相關適用法律。
（來源：新京報） |
