按中石油股份公司管理合作開發油氣資源管理辦法，合作開發油氣田區塊，必須符合探明儲量和取得采礦權兩個條件。
案件知情人告訴剝洋葱，蔣潔敏明知該區塊未探明儲量，按規定不得合作開發，仍違反審批程序和規定簽批了同意意見。
2007年年初，在中石油長慶油田總部所在地西安，米曉東參股設立了陝西秋海汲清石油科技有限公司（下稱秋海汲清公司），擔任法人代表。
2007年2月，周濱實際控制的陝西秋海汲清石油公司獲得了王盤山西區塊合作開發權。
2007年9月，秋海汲清公司在北京成立辦事處，設在望京新城的方恒國際辦公樓，該房產是由米曉東作為委托代理人於2007 年替周濱岳母詹敏利買下的。
同年底，在西安秋海汲清同一地址，成立了另一家石油公司陝西德淦石油科技有限公司（下稱德淦石油），其主營業務範圍與秋海汲清相同。工商資料查詢，公司創始股東為北京海天永豐石油銷售有限公司（下稱海天永豐），而海天永豐的大股東是周濱岳母詹敏利。
詹敏利出資350萬元，占股70%。德淦公司的實際控制人也是周濱。
新京報調查獲悉，周濱拿到王盤山西區塊合作開發權後，蔣潔敏遂詳細向周永康匯報了周濱在中石油做業務的情況，包括與長慶油田合作開發的區塊。
案件知情人告知，同年六七月，周濱借口王盤山西區塊效益不太好，向王道富提出希望擴大合作開發區域。2007 年年底，周濱以同樣借口讓周永康再次出面向蔣潔敏打招呼，要蔣潔敏支持周濱做好事業，將合作開發的區塊進一步擴大。
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