開始向全球擴張
不幸的是,法國的“好運”在今年隨著新興恐怖主義勢力及其策略的調整,而出現了轉折。
在歐洲,並非所有恐怖襲擊都與伊斯蘭極端主義有關。但在全球範圍,這一比例呈現增加趨勢。根據2014年度《全球恐怖主義指數》報告顯示,2013年全球恐怖襲擊數量較上年增加44%,其中,IS、“博科聖地”、“基地”和“塔利班”四大極端組織製造的恐怖襲擊最多,它們對66%的恐怖襲擊負責。
有數據顯示,法國現有穆斯林人口五百多萬,被認為是受所謂“聖戰者”威脅最大的歐洲國家。這些來自西亞、北非的移民及其後代大多處於社會的底層,貧困、失業情況普遍,容易受到極端宗教思想的蠱惑。今年1月發生的《查理周刊》總部遇襲事件,已經給法國政府敲響了警鐘。
不過,儘管法國政府在今年加強了反恐的人力和物力投入,包括情報部門的空前介入,但此次巴黎恐怖襲擊事件的發生仍然暴露了在應對IS這一新興恐怖主義勢力方面的不足。
美國《大西洋月刊》認為,外界需要承認IS的中世紀宗教性質,不能把“基地”組織的邏輯套用在這個已經遠超以往恐怖組織的身上。該分析文章認為,IS對完善組織架構和細節高度重視,有著很強的動員能力。從伊拉克戰場繳獲的文件資料顯示,IS擁有一套自上而下複雜的官僚體系。管理人員對組織運營均有詳細記錄,包括每個武裝分子有幾個配偶和子女、一旦被俘或陣亡可獲得多少補償、執行自殺式攻擊的成本開銷等。
新加坡的反恐戰略專家羅摩克里希納告訴記者,IS關鍵領導人顯然想要推動他們建立了18個月的古老“哈裡發王國”向全球擴張。但“如此宏大的設計毫無意義,除非他們面對美國領導同盟——最近是俄羅斯——的空襲行動,能夠首先強化在伊拉克和敘利亞的領土宣示。”他說,“IS承認他們缺乏整體戰鬥力,難以直接迎擊和打敗美英法及其他盟友的軍事力量。所以,相較於採取‘直接策略’,他們傾向於‘非直接策略’——繞開敵人的軍事力量,故意瞄准西方盟友的政治軟肋:平民。”
英國倫敦大學國王學院戰爭研究系的國際激進化和政治暴力研究中心長期跟蹤研究IS的外國戰鬥人員,他們的研究也揭示出IS以武力向非穆斯林統治地區不間斷擴張的趨勢,該組織招募的大量外國戰鬥人員既能在中東地區攻城略地,也可以派回發展本土力量,並實施恐怖襲擊活動。
根據該中心今年的研究報告稱,加入IS的外國戰鬥人員總數為20730人,這是自1945年以來極端組織在伊斯蘭國家動員人數的最高值。其中西歐國家的戰鬥人員增至4000人,與2013年12月的統計數據相比,增加了一倍。
西班牙《國家報》報道稱,已經有近2000名法國人前往敘利亞和伊拉克。今年以來,有意參與“聖戰”的人增加了212%,更令人擔憂的是其中兩三百人又返回了法國。這樣一批經歷過戰火的極端主義分子無疑是法國國家安全的極大隱患。
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