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掃描二維碼訪問中評網移動版 解讀:“最嚴黨紀”發布 到底嚴在哪兒? 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-10-22 11:32:57


 
  高波表示:“通報中通篇都是鮮明的‘紀律語言’,是紀委執紀當中紀法分開的明顯信號。新修訂的條例正是把這些實踐成果固定下來。”

  劃定紅綫:強調追責 明確6類“負面清單”

  條例修訂:強化“負面清單”作用,將原有條例規定的10類違紀行為梳理整合、科學修訂為六類:違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群衆紀律、工作紀律和生活紀律,把黨章關於紀律的要求具體化,并在分則各章中按照同類相近和從重到輕的原則進行排序。

  專家解讀:北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水介紹,例如濫發津貼等,以前雖有制度約束,但過於零散碎片化,現在制度更加規範,處分體系更完善。

  國家行政學院教授汪玉凱認為,過去,違反黨章、損害黨章權威的違紀行為缺乏嚴肅問責的條款,修改條例整合明晰了黨員的“負面清單”,對黨員幹部禁止行為的事實範圍進行了調整,內容細化,可操作,不僅告誡黨員幹部哪類行為不能做,同時提出清晰的處罰依據,違紀行為不再有空可鑽。

  中央黨校黨史部主任謝春濤說,比如原條例第150條中關於“通奸”“包養情婦(夫)”的提法在新條例中被删除,範圍擴大到“與他人發生不正當性關系”,讓紀律處分的面更寬更嚴。“有些不正當性行為可能只是道德問題,不違法,以前太具體反而容易有遺漏,讓一些人鑽了空子。修改後把軟約束變成硬要求。”

  中央黨校教授辛鳴表示,舊條例的一個突出問題是什麼都管,但有些問題沒管好。例如,政治紀律、政治規矩等以前難以把握,存在模糊地帶,此次修訂明確列出,可以“對號入座”,使違紀者不能再心存僥幸。

  高波介紹,條例把政治紀律、政治規矩和組織紀律列在突出位置,明確增加了拉幫結派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣等違反政治紀律條款,把非組織活動、不如實向組織說明問題、不執行請示報告制度、不如實報告個人事項等列入違反組織紀律要求中。

  “過去常說與黨中央保持高度一致,但怎樣算做到,一些人并不清楚,現在條例中對此明明白白說清楚了,不能再打擦邊球。”高波表示。
 


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