2008年的國際金融危機成為中國對外經濟戰略根本性方向轉變的直接契機。從此時起，中國開始自行謀求可持續的、能夠抵禦外部衝擊的對外經濟關係。
這種轉變可歸納為“以本國為中心的地區經濟秩序”，開始在幾大領域推動：首先，就國際經濟秩序，與挑戰現有貿易秩序相比，謀求加以吸納並完善的戰略。隨著2008年國際金融危機的爆發，以美國為中心的現有國際經濟秩序被弱化，中國的地位急劇提高，但中國並未對現有國際經濟秩序發起挑戰。中國反而反對在金融危機中得到加強的保護主義，在最大限度地減少貿易摩擦的同時，努力使對美關係圓滿發展。這種政策方向意味著國際金融危機之後，中國的通商政策方向並未轉變現有秩序或獨立走向國際強國。
其次，在貿易政策方面，中國集中力量努力提高本國企業的獨立能力。金融危機之後，中國政府通過對出口結構進行專業化調整、推動加工貿易的轉型及升級、擴大先進技術及設備的進口、推動中國企業走出去等舉措，開始正式努力推動貿易均衡。
第三，中國開始為地區貿易協定的擴大和提高做出更為積極的努力。大方向是以本國為中心構建國際經濟網（networks）。從擺脫國際金融危機的2010年之後，在幾乎所有年度的政府工作報告中都強調中國政府將積極推動FTA和地區經濟整合。
從以上中國最近的對外經濟政策方向來看，中國推動的一帶一路政策可稱得上是綜合了國際金融危機之後中國謀求的新對外經濟戰略而集大成的戰略。在這一點上，一帶一路政策具有以下三大特點：
首先，一帶一路戰略並非排他性的地區主義，不區別對待亞洲地區內一帶一路以外的地區。其並不意味著要通過一帶一路弱化美國、日本的地位，或與這些國家形成對立關係。在亞洲地區內，一帶一路事業也不僅局限於沿線地區的基礎設施建設。例如，一帶一路戰略將東部沿海地區、東北部的朝鮮及俄羅斯接壤地區也納入其中。
其次，地區經濟整合也將成為一帶一路戰略的重要組成部分。這既是國際金融危機之後中國對外經濟政策的方向，在中國政府公佈的一帶一路戰略的內容中也有體現。一帶一路戰略中包含與亞洲地區國家間的貿易及投資自由化、通關便利化、與亞洲地區國家間的雙方及多方自由貿易協定。其中也包含RCEP、FTAAP等亞洲地區最大的多國間地區貿易協定。 |
