2、對中國政策
金正恩政權對中國外交戰略不是很明確。習近平上任（2012.11）後，朝鮮的第三次核子試驗（2013.02）使兩國關係變得很尷尬，在金正日時期，中朝關係很密切。儘管朝鮮在此期間進行了第二次核子試驗(2009.05)，但胡錦濤政府把核問題與中朝關係分開對待，持續與朝鮮進行經濟上的合作。2010年國防委員長金正日兩次訪問中國就是有力證明。但是，習近平政府處在G2這樣日漸提高的國際位置上，對外政策及對朝鮮政策都要求做出相應的改變。所以對朝鮮，從過去的無條件包容，到現在中國的態度變化，也不是例外之舉。中國協助執行聯合國對北制裁方案，並在2013年5月崔龍海特使訪問中國時習近平主席明確表明了韓半島無核化的立場。現在中國和朝鮮間沒有高層交流，並且習近平主席在朝鮮之前先訪問了韓國，中國與朝鮮關係呈現了與過去不同的面貌。但是，儘管兩國關係冷卻，中國實際上很難放棄朝鮮。中國參與聯合國對北制裁的效果是有限的，現在中國與朝鮮除政府間經濟合作外，其他交易也達到有史以來的最高峰。朝鮮如果自我克制核武器開發，施行中國式的改革開放，中國就會保障朝鮮的體制安定，以求地區穩定，這種“戰略資產論”相對來說更佔優勢。
就中國立場而言，朝鮮的核開發使得美國有正當理由介入韓半島問題，從而引發了地區內的高度緊張局勢，對於朝鮮這種盲目的行為，中國要讓他及時踩剎車，並試圖對其進行管理。實際上在去年12月金正日委員長三周年祭日時，中國共產黨政治局常委劉雲山訪問了朝鮮駐中國大使館。今年1月在金正恩委員長生日時，中國發出賀電，並邀請金正恩參加9月3日的抗日戰勝紀念日，為今後改善中朝關係打下了基礎。朝鮮對中國外交也同中國的對北政策一樣，不急不忙。但是兩國領導人似乎都認為有必要恢復兩國關係。中國作為六方會談的主席國，當務之急是營造重開六方會談的環境，製造會談條件。要製造條件最重要的就是要把握朝鮮意圖，而這就要求高層互訪。簡單來說，中國要發揮在韓半島問題上的影響力，就需要關於朝鮮的信息，而中國與朝鮮間的高層互訪就是獲得這些信息的有效手段，朝鮮的金正恩政權也迎來其執政的第四個年頭，在對外關係上需要穩定，為此恢復與中國的關係迫在眉睫。雖然現在兩國沒有政治交流，但今後，兩國間的政治交流會重新恢復，中國政府為追求東北三省的穩定開發，也不會阻止兩國間的經濟交流及對朝鮮的人道支援。相反，朝鮮為防止對中國經濟過度依賴導致政治上的從屬地位，在外交上會實行多元化外交，這點是值得我們注意的。 |
