“我們一直在呼籲，將金融系統、財政系統、軍隊系統、文化系統的國有機構進行統一管理監督，杜絕‘兩張皮’出現。”李保民說，否則，跑馬圈地和利益藩籬將導致長期的溝通不暢、銜接不靈。
在對國企強化外部監督的基礎上，國資委最終將收攏管理條線，將身份主要框定在股東層面，遵從《公司法》中關於股東權益的11條規定——股東具有身份權、參與重大決策權、選擇和監督管理者權、資產收益權、關聯交易審查權，等等。
值得一提的是，國資委還專門考察了源於英國國企改制的“金股”模式。即國資逐漸減持過程中，最終將保留一股金股，不具備受益權和其他表決權，但將作為唯一的否決權存在。
“回歸股東身份，將是國資委未來的主要角色。”國資委經濟研究中心副主任彭建國說。
下一個匯金？
數位受訪人士均表示，國資委的重要出路，還包括加速建設國有資本投資運營公司。
去年7月，國資委宣布國企“四項改革”首批試點企業，其中國家開發投資公司(下稱“國投公司”)和中糧集團成為國有資本投資運營公司的兩大試點。
國投公司1995年成立，註冊資本194.7億元，業務框架包括實業、金融業及國有資產經營業務，在實業上偏重電力、煤炭、化肥等資源性和基礎性行業，在金融上著重於資產管理，旗下有中國投資擔保有限公司、中國紡織物資(集團)總公司等5家企業。
而中糧集團，則是較早以混合所有制引進資本，並欲在下屬企業引入產業資本、社會集合資本、私募股權等戰略投資者的大型央企，產業鏈混改成績斐然。這兩家企業都符合國有資本投資運營的企業特征，而國投公司，還將擔負處理部分央企“垃圾資產”的職責。
“要從‘事兒媽’變為國有資本布局者，跨度很大。”前述北京市國資委人士說，國資委可謂從雞毛蒜皮一步跨進了宏觀世界。
據悉，試點將從今年啟動，於2017年進行總結評估。屆時，還將繼續甄選6家左右的商業類投資運營公司，2家政策類投資運營公司，再以三年時間為節點進行總結，爭取2020年能為國資委投資轉型找到路徑。
那麼，國資委真的能成為下一個匯金嗎？
同樣國有獨資的中央匯金公司，代表國家行使對國有商業銀行等重點金融企業的出資人權益，控股、參股了6家商業銀行、4家證券公司、2家保險公司及4家其他機構。而其本身，不開展任何其他商業性經營活動，也不干預其控股金融企業的日常經營。
|
