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掃描二維碼訪問中評網移動版 中共“八項規定”兩年塑造風清氣正官場生態 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-12-03 17:12:39


  中評社香港12月3日電/“謝謝你的邀請,心意我們領了,但宴席我們恕不能前去了。不赴宴不代表我們不為你解決問題,如果在企業生產中有什麼困難或問題,我們會第一時間上門解決的……”

  新華社報道,安徽舒城縣華銀茶油公司總經理陳同鑄日前收到一封措辭委婉的“拒信”,他原本想邀請該縣相關分管幹部參加他的新辦公大樓落成儀式。“沒想到碰了‘軟釘子’,但這個‘釘子’碰得稱心如意。”他說。

  在中國,過去往往有這樣的習慣,企業一旦遇到開工儀式、慶典慶祝或其他重大活動時,就送請柬到政府有關部門,邀請領導剪個彩或到個場。

  “過去,如果領導不來,擔心是縣裡對企業不夠重視,影響下一步發展。”陳同鑄告訴記者,“現在沒有這個顧慮了。”

  中共“八項規定”出台後,舒城縣對類似事情進行了梳理,並進行了深刻的反思:為什麼企業非要請我們去呢?說明我們的服務還沒到位,說明我們一些制度還不透明,說明我們的一些政策執行自由裁量權空間還很大……

  舒城這個小小的例子只是一個縮影。一股清新的官場風氣和嶄新政治生態正在中國各地養成,這直接得益於兩年前的此時,中共中央政治局頒布“八項規定”的率先垂範。

  時至今日,中共中央陸續出台了關於改進工作作風、密切聯繫群眾的“八項規定”,反對鋪張浪費、倡導厲行節儉的“六項禁令”,整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的“反四風”,深入基層、維繫幹群關係的群眾路線教育實踐活動等。

  此外,中央層面各種廉政建設、作風建設的管理規定事無巨細,卻又行之有效。

  中紀委去年5月下發了《關於在全國紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動的通知》,中辦和國辦2個月後印發了《關於黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。

  《中央和國家機關會議費管理辦法》、《中央和國家機關差旅費管理辦法》、黨政機關國內公務接待管理規定等則直接給經費使用套上“緊箍咒”,甚至連晚會舉辦、年節賀卡與禮物等具體問題都有專門管理辦法。

  安徽省合肥市南七街道辦事處黨政辦主任餘志強說,八項規定等制度出台促進了風清氣正,由於吃喝風逐步減少,進一步減少了灰色溝通的渠道,促進黨政機關辦事進一步公平公正公開。

  “以前有上級部門來檢查,我們或多或少會在附近飯店安排一頓便飯,”餘志強說,“現在這種風氣漸漸沒有了,我們有更多的精力投入到工作上,也有更多的時間陪伴家人。”

  “八項規定”出台兩年來,中國已累計查處違反中央八項規定精神問題62404起,82533人受到處理,23259人受到黨紀政紀處分。

  中共中央黨校黨建部副主任戴焰軍說,中共通過抓作風建設、抓黨群關係、抓反腐,重塑黨在人民群眾中的形象,這是一個黨建方面的思路,也是鞏固中共執政地位的有力舉措。

  中央的系列舉措雖然針對的是官場生態,但在客觀上也對整個社會風氣的“激濁揚清”起到推導作用。

  國家行政學院教授許耀桐說,中央各項規定對中國存在的積弊惡習起到了“拔根”作用,正本清源的成效明顯。黨政幹部能夠摒棄雜念專心工作,老百姓則奉公守法,社會治理、行政管理成本下降。

  諸如公費吃喝、公車私用、節日送禮等曾經許多見怪不怪的不良現象,在中國正成為民眾普遍厭惡的歪風邪氣,受到公眾自覺監督。

  “表面看是吃吃喝喝的小事,其實省下的是大筆經費,而這些經費原本可以用於民生工程和基礎設施建設。”安徽省霍山縣經濟開發區管委會主任李志剛說。

  “這就可以理解,為何有那麼多雙眼睛盯著‘八項規定’能否在地方切實落實。”這位地方官員說。

  美國《外交政策》雙月刊網站9月24日文章稱,“八項規定”運動效果已經被人們強烈感受到。中國一度飛速發展的奢侈品行業增長顯著放緩,而且中國的餐館也正在放棄不再流行的豪華宴會促銷。

  許耀桐表示,奢侈品市場依賴官場是種病態,難以為繼。而長遠看來,中國形成廉潔政府、高效政府後,有助於宏觀經濟和民生發展,這才是奢侈品市場、消費市場賴以生存的大基數。

  一些官場上的新現象、新問題亦正在引起中共高層關注。有現象顯示,“八項規定”出台後,由於基層官員灰色收入、超規福利減少,各項規定對官員行為又限制較多,“為官不利”、“為官不便”,甚至“為官危險”的觀念正在一些官員中形成,“庸政”、“懶政”有所抬頭。

  對此,許耀桐表示,中央各項規定不是要打擊基層幹部工作積極性,為兼顧工作效率和廉政作風建設,績效考核各項制度的完善和落實將是突破口,要讓各級官員做到“在其位謀其政”。

  “未來中國將繼續深化黨的制度建設,通過出台系列規章制度、進行反腐倡廉、規範黨的組織生活等,從嚴治黨、管黨,”戴焰軍說,這種傳導作用將會明顯地促進整個社會大風氣改善。

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