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| 中國社科院台灣研究所對外關係室副主任、副研究員汪曙申（中評社 王永雪攝） |
中評社上海8月21日電（記者 王永雪）中國社科院台灣研究所對外關係室副主任、副研究員汪曙申日前表示，海峽兩岸在南海合作領域十分廣泛，因受諸多因素限制，需要在共同維護中華民族整體利益的大思維下，予以統籌規劃，逐步審慎推進。
汪曙申表示，近年來，南海地區形勢出現新變化，美國強化亞太戰略，日本政權右傾化，域外大國介入力度加大；越南、菲律賓等國引入外力，頻造事端，導致地緣競爭加劇，不穩定因素大幅增加。大陸方面一直積極呼籲兩岸共同維護中華民族海洋權益，但南海地區形勢的演變對兩岸推動海洋維權帶來複雜影響。一方面，馬英九當局在美國壓力下回避與大陸在南海問題上公開聯手；另一方面，又在維護國家領土完整和海洋權益上與大陸方面有著一定默契。兩岸在海洋事務合作上邁出實質步伐需要雙方平等協商並予以政策設計，關鍵在於馬英九當局對大陸和美國的戰略選擇，兩岸關係的發展趨向及其外溢效應亦將發揮重要影響。
汪曙申認為，海峽兩岸在南海合作領域十分廣泛，因受諸多因素限制。推動兩岸南海合作牽涉多方複雜利益，聯動效應極大，需要在共同維護中華民族整體利益的大思維下，結合兩岸關係客觀實際與周邊地區形勢，予以統籌規劃，逐步審慎推進。
第一、在準確評估台灣當局南海政策基礎上，判斷其發揮影響力的方向和程度。汪曙申表示，馬英九當局規避造成兩岸在南海問題上“合作”或“聯手”的外在印象，原因有二：一是在兩岸政治定位問題尚未最終解決的情況下，擔心與大陸合作將凸顯“一個中國”原則並反襯出台灣的非國家身份；二是憂心與大陸合作可能會妨礙對美軍事交流及發展與東盟國家經濟合作。這兩大因素仍將制約馬英九當局南海政策，也使得兩岸在南海進行公開維權及合作的可能性較小。目前看，台灣方面在南海問題上的影響力仍將集中於政策和法理宣示、強化東沙群島和太平島防務、海洋調查研究等方面。大陸方面對馬英九當局南海政策不應過高估計，從有利於維護中華民族領土完整和海洋利益的角度出發，給台灣方面基於自身法理論述開展維權預留一定空間，同時要掌握好政策的度，防止可能產生不利於大陸進行海洋維權的負面情況。
第二、加強在法理上共同維護南海主權。目前，域外大國美國以及菲律賓等聲索國試圖從歷史和法理這些根基問題上質疑中國對南海的領土主權，其中就牽涉到斷續線的性質和法理依據。汪曙申表示，對此，兩岸相互協調統一立場是必要的，要根據情勢發展予以澄清和回擊。台灣方面掌握劃設斷續線的歷史和法理資料，兩岸可規劃就斷續線的性質、法理依據、地理坐標等問題展開聯合研究，鞏固各自及共同維權的歷史和法律基礎。從這個意義上講，台灣在南海法律維權問題上的角色和作用將會進一步加強。
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