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掃描二維碼訪問中評網移動版 王曉鵬:南海局勢中的多方博弈 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-08-11 10:29:23


 
  海洋爭端的三個問題

  中越之間的海洋問題比較複雜。北部灣劃界之前中越海洋問題包括幾個方面。一是北部灣的劃界問題;二是中國在西沙群島劃定臨海基線後,西沙群島島嶼基線與越南的岸線之間海界確定的問題;三是南沙群島島嶼爭端及海洋劃界問題。這幾個問題屬於性質不同的幾個方面。

  北部灣問題是一個純海洋劃界的問題。該問題已經通過雙邊談判得到瞭解決。北部灣劃界以後存在雙邊的漁業問題。其後中越雙方簽署漁業協定,劃定了共同漁區,順利解決了這個問題。目前中越間正在就北部灣灣口外的劃界問題展開密切磋商。這個問題是此後一定時期內中越雙方海洋問題中的重點。

  西沙群島及其周邊海域是屬於中國的,是不存在爭議的。越南一直試圖把西沙群島爭議化,包括對我方建設的鑽井平台實施干擾,也是讓西沙爭議化的表現。從國際法的角度來講,無論依據“領土先占原則”抑或“禁止反言原則”,西沙群島及其附近海域的主權、主權權利和管轄權都是屬於中國的。越南的聲索是非法的。

  在南沙爭端中,目前越南非法占據了29個島礁,並且圈佔了大約50萬平方公里的海域,中越雙方在南沙問題中存在島嶼主權爭端和海洋劃界糾紛。

  越南暴徒針對外國企業特別是中資企業的打砸搶燒行為與兩方面因素有關。

  第一,越南政府對於中國的反面宣傳,特別是對於中越之間海洋糾紛的誇張擴大化宣傳,是一個直接的導火索。越南方面從中央到地方,多年來都是非法地把中國的南沙群島甚至西沙群島囊括到自己的“海洋管理範圍”內。2012年,越南頒佈的《海洋法》又進一步明確了把西沙群島囊括到“主權範圍”內,並再一次提出了主權要求。此種行為對整個越南社會、特別是越南下一代的海洋宣傳教育就產生了偏差。其實,越方的主張體現了其在海洋問題中無限度的野心,隨著時間的推移,他們把這個野心正常化了,似乎中國除了在南沙實控了7個島礁之外,在西沙我們實控的所有的島礁都是對越南海洋權利的某種程度的“侵犯”。因此,越南國內對華不友好的情緒在近年呈現出上漲的趨勢。

  第二,越南在文化手段上下足了功夫。2014 年越南高調紀念中越西沙海戰四十周年,辦了很多展覽,散發了很多材料,出版了一些書籍,這些都是在宣傳一種 “小國被大國欺負”的歷史悲情。另外,旅遊對外宣傳方面,越南廣義省的里山島縣每年都要在4月份搞“黃沙兵替身祭禮”。這個所謂的“黃沙”,就是越方張冠李戴後所指的中國的西沙群島。越南借此向國內和國外的遊客去宣傳,在歷史上越南就曾經派出所謂的黃沙兵到西沙群島從事活動,對西沙群島進行所謂的管理。但事實上這個所謂的“黃沙”指的是越南近岸的一些小島嶼(包括里山島)。這些宣傳造成了很惡劣的影響,越南部分民眾及外國遊客會認為中國“侵犯”了越南領土。

  越南在海外存在著勢力比較大的持不同政見者,這個群體發出了“南海最強音”。這個“南海最強音”如此強硬,但其主要目標不是針對中國,而是針對的越南現政權,目的是推翻現體制。因此這才是越南政府最應該警惕的因素。但是,多年來越南政府對其行為採取了客觀上縱容的態度。

  近期中越關係出現問題後,越南政府內心很糾結,主要由於幾個方面的因素:
 


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