卓明災害信息服務中心是一家從事救災信息整理、分析、研判的民間組織,負責人郝南曾經作為志願者參與過汶川地震、蘆山地震的救援,在他看來,此次紅十字會因為救災物資的發放遭受質疑,說明目前我國救災物資的管理還比較粗放。救災物資需要一些常規的、通用的,比如帳篷、棉被等物資,同時也要有差異。當然,這對救災物資的管理會是不小考驗。
在郝南看來,災前階段的減災、防災、備災工作可能產生的效果,比災後去救助要好得多,“如果做得好、做得專業,會大大提升救災能力”。
郝南認為,具體到救災物資的儲備和發放上,應該充分考慮到地區的地理環境、氣候差異和自然災害發生的不同季節,以及帶給受災民眾的不同影響等因素,“如果棉被可以作為最常規通用的救災物資,那最好能夠做到有所區分,三斤重的棉被和五斤重的棉被產生的救災效果一定是不一樣的。其實,在亞熱帶地區,應對台風暴雨災害,應該更多地儲備毯子作為常規救災物資,比如,在菲律賓,遇到類似威馬遜這樣的台風,政府發給受災民眾最多的就是毯子。”
據媒體報道,海南省三亞市紅十字救援隊隊長表示,這次發放的棉被並不是很厚的,是薄棉被,災區還是很需要的。
“這也是一種備災能力提高的表現,汶川地震之後,折叠床、彩條布等物資都已經進入救災物資政府採購清單裡,在很多受到強台風影響的災區,彩條布能夠用來覆蓋莊稼,減少農作物的損失”。
“這些都會考驗政府或是參與救災的民間組織的管理能力和專業化水平,救災物資種類越多、型號越多,價格就越會有差異,採購、存儲、管理、運輸、發放的成本都會增加不少”。
除了大量存儲常規救災物資,郝南還建議,一些自然災害多發地區的民政部門和紅十字會系統應該和當地或者就近地區一些生產救災物資的企業、大型超市、物流、運輸企業簽訂合作協議,一有災害發生,立即準備相關救災物資運往災區。
國家減災委員會專家委員會副秘書長陳建英表示,目前對於受威馬遜影響的地區的救災工作還處於緊急救援和轉移安置階段,救災工作能否取得良好效果,在災害發生時,救援隊伍、指揮平台、應急預案、救災物資等方面都能及時啟動。“從目前來看,還不錯,但是在能夠做到的範圍內,救災物資的發放還是要盡量精細化、差異化”。
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