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華府觀察:美國繼續當老大 讓盟友一起買單
http://www.CRNTT.com   2014-06-13 00:45:45


賴斯提出“動員同盟”來保持美國領導力 中評社記者 余東暉攝
  中評社華盛頓6月12日電(記者 余東暉)美國還能不能繼續領導世界?從金融危機以來,這個問題讓美國人糾結已久,尤其是中國崛起和俄羅斯復甦,更讓美國人憂心。奧巴馬總統最近在西點軍校的講話,吹響了美國繼續領導世界的號角,但面對國力相對衰落的趨勢,美國不得不發動盟友,分擔責任,一起買單。

  近期美國高官在各個場合講話中,經常提到共擔義務(share burden)。總統國家安全事務助理蘇珊·賴斯11日更提出“動員同盟”(mobilizing coalitions)的概念,雖然她說明這不是新的概念,因為美國以往就經常招呼盟友“集體行動”(collective action),但在美國錢袋子捉襟見肘的今天,“動員盟友”更多的含義是,美國繼續當老大,盟友們要多出錢、多出力,為了共同的價值觀和戰略目的。

  美國的這種新策略,美其名曰“盟友關係現代化”。最典型的例子就是,美軍駐沖繩基地搬遷和美軍在關島再部署,讓日本出錢。最近美軍高官在談到東亞導彈防禦體系整合時稱,防禦費用比進攻費用要高得多,希望日韓能分擔費用負擔。美國的中國問題專家李侃如曾經直言,美國出錢保證亞洲安全,亞洲夥伴卻紛紛利用安全環境,與中國做生意,悶聲發大財,這種狀況難以持續。

  賴斯11日在“新美國安全中心”(CNAS)舉辦的安全年會上發表主旨演講時指出,問題不在於美國二十一世紀是否還能領導世界,而是怎樣領導世界。她強調,美國的國力始於無人匹敵的軍力,並明智地使用軍力,在必要的時候捍衛美國的核心利益--公民、經濟和盟友的安全。美國將透過召集同盟,調配夥伴資源來應對區域和全球挑戰。她說:“美國對盟友安全的承諾神聖不可侵犯,總是得到美國軍力的完全支持。同時我們期待夥伴們為了共同的安全分擔責任。集體行動不意味著美國玩遊戲,而其他人旁觀歡呼。同盟是個雙向道,特別是在盟友最重要的艱難時期。”

  奧巴馬在西點軍校的演講,突出美國依然會奉行“例外主義”(exceptionalism),不應回歸“孤立主義”(isolationism)。他說:“令我們例外的不是藐視國際準則和法治的能力,是我們通過行動來確認例外的願望。”奧巴馬的宣示說白了,就是美國要繼續當全球老大、世界警察,但不是動不動就單邊出兵,而是在美國領導下,與盟友共同行動,主要透過外交努力,必要時動用武力,制止損害現行國際規則和秩序,挑戰美國主導的國際體系的行為。這在過去幾年已屢有實踐。
 


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