當年7月9日，運城市委召開常委會議，華峰實業的中標資格被取消，運城市不得不進行第二輪改制。運城市委稱，標的受讓者必須消化焦化廠2.3億元債務。為加強對改制過程的監督，市委副書記蔡鐵剛、市計委主任張道中、市財政局局長孫太平等幹部加入改制領導小組，改制主導權由市計委接手。
但是，第二輪改制是以議標而非招標的形式進行。一份官方匯報材料顯示，當年7月10日和11日，運城煤運公司、華峰實業和曙光集團分別表態願意接手2.3億元債務，求購兩企業。但在7月19日，標的資產未經競標被直接出讓給曙光集團。馬榮華稱其受到一位改制小組領導的威逼，被迫退出了競標。
據運城市政府批覆文件，在競標款中必須拿出1000萬元作為國有股由市經貿委持有，受讓人在接收船窩煤礦的資產的一個月內要出資控股，並與市經貿委持有的1000萬元國有股合資組建新的煤礦有限責任公司。
當時，由幾名自然人組成的曙光集團並無足夠的資金，不得不向市財政求援。運城市2002年和2003年度財政決算審計報告顯示，截至2003年底，運城市僅從曙光集團收回拍賣款7240萬元，又將其中2000萬元借回給曙光集團使用。在次年度財政決算審計報告中，截至2005年底，曙光集團向市財政的欠款達到8000萬元。
打通金道銘
船窩煤礦進入公眾輿論視野，始於一封網絡公開的舉報信。2008年六七月左右，山西前記者高勤榮接到一封針對時任運城市財政局局長孫太平的舉報材料，舉報人之一即是在爭奪船窩煤礦中落敗的馬榮華。
揭黑記者出身的高勤榮與運城頗有淵源。1998年，時任新華社山西分社《記者觀察》雜誌記者的高勤榮在《人民日報》發表報道揭露運城地區耗資2.85億元修建假滲灌工程，引發眾多媒體跟進報道。次年8月，高勤榮被運城地區中級法院以三宗罪名判刑12年。2006年12月，獲得減刑的高勤榮出獄，以民間爆料人身份投身於反腐事業。
經過與舉報人接觸、核實，高勤榮在網絡上將舉報信發出來。這封舉報信的內容包括五個部分，指控孫太平入股船窩煤礦，利用財政局局長權力在煤運系統報銷巨額款項，私設小金庫，篡改檔案年齡，通過假手續將兒子、女婿提拔為幹部。
舉報信發出之時，適逢金道銘領導的山西省煤焦領域反腐敗鬥爭開始。此時，運城市紀委也完成了一次權力更替。2008年8月，趙建平接替半年前患病離世的前任出任運城市紀委書記。在兩任紀委書記權力交接的間隙，是時任市紀委副書記毋昆峰在主持工作。此前擔任山西省紀委駐環境保護局紀檢組長趙建平的接任，加大了運城市紀委的查案力度。
一個案例是，《山西日報》於2008年4月發表報道揭露運城煤運公司茅津渡煤管站通過私制票據，在19個月內違規收費1.1億元。接近運城市紀委的人士告訴《財經》記者，毋昆峰對於責任人、該煤管站前任站長張林僅以“撤職、留黨察看兩年”的黨紀處分了事，並未移送司法機關。趙建平到任後，金道銘批示山西省紀委將該案卷宗從運城調至太原重啟調查，不僅查出張林的截留、侵吞線索並將其移送司法，還查出其上級領導、運城煤運公司總經理王晉魯、副總經理李耀進，以及該煤管站時任站長謝曉波等人的諸多問題。
前述接近運城市紀委的人士透露，高勤榮的舉報很快就得到了金道銘的“查處”批示，新官上任的趙建平也表態要嚴查此事。在立案以後，由時任運城市紀委審理室主任李新民帶隊，分別就舉報信提及的五個問題展開調查。
對於調查的種種干擾亦在同步進行，其中最為令人咂舌的即是“毀證”事件。
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