制度反腐今年或有大突破
“可以說改革開放30年以來，中紀委、監察部成立以來，反腐平台的開放性是無以倫比的，它提供了一個很好的反腐力量和場地。” 李成言說，“中紀委正在用陽光化、公開化的方式推動中國的反腐工作向縱深發展。”
“十八大以來，我國反腐建設的成就和成績是有目共睹的，這是毋庸置疑的事實。”任建明表示，“但反腐要想形成長效機制，還需要制度和法律的支持。比如完善反腐敗體制機制，加快反腐敗國家立法。香港和新加坡在上世紀六七十年代，在沒有網絡的情況下就反腐成功，說明反腐敗關鍵在於制度的建設。”
“網絡只是一個表層的平台，一個表達民意訴求的載體。紀檢部門能不能做到有問題就查，機構能不能獨立、有沒有充分的授權，制度有無實質性的變化，這些做到了，才能讓反腐形成一個長效機制。” 任建明說。因此，在重視網絡作用的同時，還是要把一些基礎性的制度建設好，把基礎夯實。這樣網絡作用才能更好地發揮出來，否則就可能行之不遠。
“網絡在目前管理還不到位的情況下具有兩面性，就是雙刃劍。一方面，網絡發揮了人民群眾監督、民主監督的作用；另一方面，網絡也形成了‘網絡暴力’這樣的問題，甚至現在也有受‘網絡黑社會’操縱，短期內形成壓力的影響，背後有一個利益鏈條在起作用。”任建明對此不無擔憂。
為什麼需要專門反腐倡廉的法律制度呢？任建明分析說，腐敗是很特殊的犯罪。早在上世紀80年代、90年代的大多數時間，腐敗被納入經濟犯罪。後來又被歸到刑法的職務犯罪裡。其實，腐敗犯罪和職務犯罪是兩個集合，有重叠部分，但是各自都有特殊地方，不能為對方所包含的地方。所以應該積極地制定針對腐敗的專門法律。
“制度建設需要一個過程，”李成言說，“未來中紀委的權力將不斷被強化和擴大，直到走向垂直管理。”李成言曾參與《建立健全懲治與預防腐敗體系2013~2017工作規劃》起草專家座談會，該《規劃》明確提出，將在5年內堅決遏制腐敗蔓延勢頭，取得人民群眾比較滿意的進展和成效。
“2014年將延續2013年的高壓反腐態勢，一批‘老虎、蒼蠅’將繼續被揪出。同時在下半年，制度反腐或將有大的突破。2014年將進入繼續‘治標’和開始‘治本’的關鍵期。”李成言預測，“通過2013年一年的‘治標’，將會推動2014年‘治本’的到來。” |
