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掃描二維碼訪問中評網移動版 復旦教授:中國宏觀稅負和發達國家基本持平 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-04-06 10:47:30


 
  有沒有減稅空間和可能?

  現在在北京成立了一個新供給學派研究院。大家知道供給學派的首席學家是拉弗,有一個“拉弗曲線”。供給學派認為,在所有的刺激中,稅率的變動是最重要、最有效的因素。稅率變動影響著勞動力的供應及其結構,影響著儲蓄、投資以及各種有形的經濟活動。因為人們進行經濟活動的最終目的雖然是收益,但他所關心的不是收入總額,而是納稅後可支配的收入淨額,因此稅率,特別是邊際稅率是關鍵的因素。若學供給學派的經濟學,減稅才是供給學派的經濟學,現在財政部還要增稅啊!

  中國政府現在有沒有減稅空間和可能?有人說現在減稅不可能,每年中國政府財政赤字八九千億元,地方政府負債高達30萬億元。這怎麼能減稅?但是你不要將地方政府負債和政府的財政收入放在一塊,徵稅之後維持龐大的官僚機構的運行,醫保、社保、軍事、轉移支付、農村等等,這是兩筆錢。中國政府財政存款不斷攀高。去年李克強召開了國務院常務會議,提出了一個觀點,實際上是想將央行國庫拿掉,將會計和出納都並到一起。當年4月底,3.2萬億國庫資金、1.4萬億各種財政專戶存款,加起來中國政府財政存款4.6萬億。這3.2萬億的存款,財政部想拿下來,叫做盤活庫底資金,拿到商業銀行就可以貸款了。一方面是地方政府負債,一方面是財政存款花不掉。現在政府的財政存款在4.5萬億到5萬億之間。

  政府的錢花不掉,沒有減稅空間嗎?我的學生有在行政部門的,他們說今年八項規定來了,他們很多錢都花不掉。既然花不掉,為什麼不減稅?

  美國政府落入財政懸崖還能減稅,聯邦政府負債超過17萬億,1塊G D P有1塊錢的負債。為什麼我們的政府有四五萬億財政存款的情況下稅收和財政收入就只增不減?1962年以來台灣經濟的高速增長,台灣宏觀稅負到2010年才12.8%,低稅負才有競爭力。

  中國有沒有減稅空間,能否減少政府自身消費?2006年中國財政支出的數字,用於行政費用所占生產總值的比例,中國25 .6%,印度6 .3%,美國3 .4%,日本2.8%。用於教育醫療的費用所占生產總值的比例,中國3.8%,印度19.7%,美國21.5%,日本23.3%。

  中國財政供養人口,包括退休人員,總共是5393萬+1577萬人,規模很大,但比例並不高。

  (來源:南方都市報)


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