而對於此次京津冀經濟圈一體化、“保定副都”的討論，國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵認為誘發點就是由於近幾年霧霾問題的嚴重。
而如何化解北京的城市病也一直被當做京津冀一體化的核心問題
雖然《河北省委、省政府關於推進新型城鎮化的意見》源自河北政府，但不難看出，保定的定位是作為北京的“承接者”，目標就是為北京解決問題的同時獲得發展。
對此，李鐵也不諱言，他認為：“京津冀一體化的核心是要解決北京的問題，是從北京的角度出發。如何化解北京的城市病，是京津冀一體化的關鍵。”
但“分都”也好，輔助也罷，都很難解決北京的城市病
首先，北京雖然規模大但發達程度並不足夠高，人為抽調可能會阻礙北京發展
從人均GDP來看，2012年北京GDP達到14027.13美元，而河北省人均GDP僅為5838.95美元，不僅遠遠低於京津兩市，甚至低於同期全國平均水平（6094美元）。
雖然數據上看北京天津與河北存在著不小的差距，但以此認為京津地區足夠發達並不正確。事實上，北京和天津規模雖大，但發達程度並不高。以北京為例，雖然其地鐵里程是世界第一，但城區的地鐵密度並不高。而一旦人口和產業被抽離，建設地鐵的需求和財力也相應減少，長期看緩解擁堵的作用會大打折扣。
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