張德江說，科學立法的核心，在於立法要尊重和體現客觀規律。在具體立法實踐中，要進一步完善立法程序、規範立法活動，健全中國特色的立法體制。抓好立法項目論證，科學確定立法項目，健全法律出台前評估和立法後評估制度。綜合運用制定、修改、廢止、解釋等多種形式，增強立法工作的協調性、及時性、系統性。加強立法調查研究，找准立法重點難點，探求科學應對之策，切實增強法律的可執行性和可操作性。
民主立法的核心，在於立法要為了人民、依靠人民。在具體立法實踐中，要進一步完善立法機關主導，有關部門參加，人大代表、專家學者、企事業單位、團體組織和人民群眾共同參與的立法工作機制。健全公布法律草案徵求意見機制和公眾意見采納情況反饋機制，重視網絡民意表達，拓展公民有序參與立法途徑。發揮人大代表在立法工作中的作用，把審議代表議案、辦理代表建議同制定和修改法律緊密結合起來，認真研究吸納代表提出的意見。完善法律起草、審議的協調協商機制，廣泛聽取、認真對待各方面意見包括不同意見，充分尊重、合理吸收各種建設性意見和建議，最大限度地凝聚社會共識。 |
