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| 全國政協常委，複旦大學圖書館館長葛劍雄。 |
中評社香港3月6日電／前一陣子，政府工作報告徵求意見的時候，我們也是徵求意見對象，所以有些內容已經知道了。另一方面，我們也注意到有些提法之類，都有進行修改。我覺得這次政府工作報告總的看比以前更加務實，比如有的指標談的不是確切數據，而是左右，因為有一些經濟指標不是完全能夠控制住的，用“左右”這個詞，將來有所空間，我覺得是一種積極的態度。
這次我準備了一個關於5年計劃的提案，就是針對類似問題提出來的。這個提案什麼意思呢？我們實行多年的5年計劃，是計劃經濟時代的產物，從解放初經濟恢復及建設以後，就開始了，一個又一個5年計劃，一直到現在。
但實際效果怎樣呢？有不少是5年計劃已經規定了，連續兩次都沒有完成，但是計劃還照定。比如教育經費要占到GDP總量的4%，這個是1993年制定的5年計劃提到的，事實上我們用了20年才做到，也沒有說明原因。中央是這樣，地方也是這樣，都是辛辛苦苦定5年計劃，但不見結果。比如上一個5年計劃，現在過了一半時間了，一方面要看中期做得怎麼樣，另一方面又已經準備要定下一個5年計劃了。問題在於，經濟的規律、社會發展的規律，並不都是以5年為周期的。為什麼不定7年計劃，3年計劃呢？以前計劃經濟時代主要是關起門來，以經濟自給自足為主，又在中央集權下，或許管得住。現在中國的經濟越來越外向，很多是國際市場決定的。不要說5年，就一年，有的指標都不得不根據實際情況修改，何況5年呢？
現在有的地方是為了保5年計劃，已經定下了數字，有的官員為了政績，非要保住5年計劃這些數字不可，實際上造成了浪費。再一個不妥當的原因，是現在的計劃跟政府任期是不一致的，也沒有辦法追究政府的責任，做好還是做壞，沒有任何追究。現在是第12個5年計劃，但這是從上屆政府的最後一年開始的，本屆政府一定要百分之百負責嗎？將來如果有哪個做不到，到底是上屆政府的責任，還是本屆政府呢？中央如此，地方也這樣。
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