所以,這兩個方面都是得考慮到的。現在這個變化至少有可能是辛格卸任之前的一個基於他個人的理念和認知水準所推行的外交行動,未必能夠使印度對華政策的轉向。我只是提出一個疑問。我們要考慮到這個變化本身是不是能夠持續,這是需要觀察的。
從中印關係的結構,包括各要素的構成來說,現在有沒有到中印關係因為內部的結構因素發生重大變化,不同領域的排序、著眼點發生了變化,我們來說中印關係發生了改變的時候?我想,這個問題就要看現在中印兩國在思考對方的時候首要的議程是什麼。中國想到印度的時候,我們想的是什麼?印度在想中國的時候,想到的是什麼?這個問題是很關鍵的。這個問題的答案如果沒有變化,那麼中印關係可以說沒有任何大的變化。
我認為,中印關係最大的問題在於雙方對對方定位的不對等。印度認為中國是非常重要的國家,中國並不認為印度是最重要的,在中國的外交排序中,印度遠遠排不到第一位。我們只是在禮貌上給印度一個很高的位置,但真正在執行周邊外交戰略時,整個南亞地區相對來說是中國傾注外交資源比較少的地區,這並不是我們的重點,無論是在經濟上、政治上、安全上都是這樣。所以,印度在看待中國更重視這個思維過程當中,有什麼因素變化?是印度認為中國的安全水準降低了還是認為中國的安全水準升高了。2013年4月份以來,在印度的評估來看,中國對印度的安全威脅水準提高了,印度在安全方面會變得更加敏感。
另外一個因素在經濟領域中,印度現在是比較困難的,經濟領域的增長困難不會促使印度對華合作方面投入更多的資源,相反還會使印度的保護傾向進一步增強。印度本來就不是一個開放的經濟體。在2013年以來,我們客觀地衡量印度開放的程度,其實這個速度是有所減緩的。至少我們沒有證據表明印度願意更快地融入世界市場,我想,這個事情還需更多的證據去證明。 |