還有一個值得關注的點,2013年5月李克強總理訪印時提到建立“孟中印緬經濟走廊”這個倡議。實際上“孟中印緬經濟走廊”概念不是新的,它是1999年由地方政府提出來的“昆明倡議”,是一個次區域的合作,但長期沒有實質性的進展,主要是印度方面顧慮比較多。所以,當李克強總理訪印的時候提出這個倡議,並寫進了聯合聲明,但是我個人評估,覺得阻力可能還是來自印方。但是沒想到,這次聯合聲明宣佈2013年底就要召開四國聯合工作組的首次會議,我覺得這是一個很大的進展。因為中印合作實際上是在多邊、地區、雙邊三個層次展開,以前只是在多邊,雙邊有,而且雙邊主要是貿易方面的合作。現在雙邊合作已不局限於貿易了,其他領域的雙邊合作越來越多了。同時,感覺在地區合作這個層面,中印也開始進行一些特別實質性的探索,這個我覺得是一個很突出的進展。
發生新的變化的原因,我想也是幾個方面吧:微觀層面,一個是中國主動,因為李克強總理首次外訪就選擇了印度,印度評價很高,因為印度這個國家民族自尊心非常非常強,所以它很看重這個東西。說明我們這種外交的決策還是做到位做到家了,這是一個方面。從印度方面,印度對中國的態度,我覺得還是有很大的變化,當然對中國的擔憂顧慮肯定沒有消除,邊界問題一天不解決,印度對我們的擔憂就一天不會消除。但是,它對中國的重視程度肯定是越來越高,因為中國確實是越來越強大,又是它的鄰居,又有邊界問題。所以我覺得不管是防範也好,還是合作的願望也好,總之印度對我們是越來越重視。另外,印度對華的認知也開始變得客觀起來,以前總體來說,印度的媒體是不太友好的,但是現在對華的報道、評論出現趨於客觀的跡象,甚至支持跟中國發展友好合作的聲音開始多起來了。從總體層面來講,為什麼新世紀以來,中印關係有這種發展?一是雙方有共同的利益和訴求,這個表現在印度國家發展戰略上面很多地方有模仿中國的成分在裡面,它不斷地在向中國學習,它在評論中國發展的時候,從來不避諱談是要學中國的發展道路,就是要集中精力發展國內的經濟,並為經濟發展塑造良好的外部環境。所以,我覺得在印度國內始終有這樣一個共識,就是要保持對華關係的穩定。另外一個就是,實際上中印兩國都是發展中的大國,都是崛起的新興經濟體,在國際社會有相似的訴求,如如何建立新的國際經濟秩序等,我覺得雙方是有很多共同立場的,這就確保了兩國的關係,就是大家希望建立一個穩定的雙邊關係。第三個就是中印關係這些年取得好的發展實際上跟兩國政治領導人的引領有很大關係。雖然媒體經常有一些不太友好的報道,但政治領導人始終是把握兩國關係發展方向的。這為中印兩國這些年來的穩定和發展起到了非常關鍵的作用,特別是在兩國關係緊張的時候,如帳篷對峙。儘管有帳篷對峙,但是李總理順利地訪問了印度,然後辛格也來華訪問。當然還有這些年來兩國交流的累積效應,交流多了,看法肯定就會有改變。 |