二是統籌規劃。要在詳細研究的基礎上，列出具體規劃，區分主次和輕重緩急，形成任務方案，明確各單位的任務分工，制定完成的標準和時限，規定應急反應工作流程，逐項落到實處。
三是統籌協調。要針對各種安全問題，明確在處置哪個部門為主，哪些部門為輔，哪些部門參與，以及應對過程中的工作方式、配合辦法、責任區分、矛盾調節、隨機處置權限等，建立配合默契的工作機制。
第二，要加強力量建設。一是加強國家安全研究力量建設。現在對國家安全重大問題的預測應對研究、計劃實施研究、法律法規研究等，都很薄弱，重視程度也不夠。
因此，一定要大力加強研究力量建設，既要加強專門研究機構建設，更要發揮社會智囊力量的作用，支持社會有識之士和智囊組織的發展，逐步成長起中國特色的蘭德公司，為國家安全提供智力支持和決策參考。
二是加強國家安全工作力量建設。在加強軍隊和強力部門建設的同時，要依托社會相關行業，成系統、成建制地建設安全工作隊伍。現在，我國的金融、海上運輸、大型工程建築、核生化企業、軍工集團、礦山采掘、醫療衛生、交通通信，包括電磁、計算機網絡等行業，都已比較發達，裝備和技術力量比較充足，有大量能夠執行相關領域安全防護任務的專業人員，可根據國家安全需要，從中選拔骨幹，搞好編組，加強訓練，平時成為生產和建設的生力軍，促進經濟建設；急時可以成建制、成系統地調動使用；戰時可以成為參戰力量和支援力量，這是少花錢、多辦事，加強安全防護力量建設的有效途徑。
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