三是交織型，指內外因素交織聯動引發的安全威脅。
改革開放深化的環境和現代信息手段，使境內外的敵對勢力極易互相勾連，通過各種方式，製造安全危機。當前，國際恐怖主義組織、極端宗教勢力和民族分裂勢力內外勾結和恐怖襲擊活動，已進入新的階段。
繼北京、新疆等地發生恐怖襲擊之後，“東突”頭目叫囂“要把人民大會堂作為目標，決不讓中國政府安寧地生活”，“要把戰線拉到中國內地，用熱血和生命書寫東突厥斯坦鬥爭史”；金融、糧食、能源與國際聯繫更趨緊密，國內一些利益集團為了私利，與境外資本相互勾結利用，使境外敵對勢力和利益集團在我國興風作浪的危險性增大，如不有效防範，後果將很嚴重；改革進入深水區，因分配不公等引起的不滿在增長，西方敵對勢力乘機加大政治思想文化滲透的力度，並在我國內物色骨幹和代理人，不僅栽培個別公知人物與所謂大V，也妄圖在我黨政軍和80後年輕務工人員中物色骨幹，利用互聯網進行蠱惑，使各種危害國家安全的信息大量充斥控制著網絡信息平台，攪亂著人們思想，分裂著社會共識，稍有不慎，就會掀起危害國家安全的風波。一些阿拉伯國家的動蕩，就是這樣搞起來的！
面對複雜的安全形勢，我們要保持冷靜的頭腦，積極應對挑戰，努力維護和平發展的大局。
應對錯綜複雜的國家安全威脅，要解決的問題很多，以下幾點尤為重要：
第一，要加強統籌。我國安全機構和職能長期分散在政府和軍隊的各個部門，建立靈敏高效的統一指揮協調機制是當務之急，這次三中全會決定成立國家安全委員會，意義重大，是維護國家安全的重大舉措。
在這個基礎上，要加強三個統籌：一是統籌研究。國家安全的每一個問題，都會涉及到方方面面的工作，需要進行綜合研究，把相關的問題一個一個地預測好、研究透。諸如海洋權益、海上戰略通道安全，不僅要關注海洋，還要從軍事、外交、法律、經濟等全方位通盤考慮；核化洩漏不僅要關注核化設施，還要關注救災隊伍建設、居民疏散、科技手段、污染清除和生態環境影響以及國內外輿情應對等諸多方面。至於金融、經濟等方面出現問題，那將涉及整個社會。只有研究透了，措施才能跟上，以免倉促上陣、窮於應對。對事關重大的改革政策和重大建設項目，要進行統一的安全評估和核准。
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