第四，東亞地區仍有分裂國家問題尚待處理或解決，諸如兩韓與兩岸等對立體制長期存在，因此冷戰氛圍尚未完全去除。兩韓的長期對抗時有增強，金正恩政權成立之後似未稍緩，兩韓之間絕無互信，朝鮮半島是舉世周知之熱點。台海兩岸關係雖然好轉，但和平機制尚未完全確立，特別是台灣常有政府和領導人更替，兩岸關係仍有可能發生倒退，是令人憂心的現象。無論兩韓或兩岸關係，又牽涉到美國的因素──美國是一個和中國大陸在各項議題普遍有衝突的國家，更使東亞地區的衝突不易解決。
第五，東亞發展中國家對於石油、天然氣等原料的依賴日益加深，這些原料更是未來此地區經濟發展能否持續的決定性因素。正因為各國對這些能源及原料的仰賴，如何安全地將這些能源石油自出產地安全運送到本國，成為“國家安全”不可分割的一部分。東亞國家普遍從中東一路經過印度洋、馬六甲海峽、南海、東海運送原油，原油和原料的長途旅行，極易受到干擾或打擊。各國對能源及原料均感到極其脆弱，這也牽涉海權的競爭，中國趁綜合國力的增長而急起直追，不過也引起周遭國家的關注和抵制。
第六，中國大陸的崛起成為一個新的權力中心。經濟上，中國大陸已成為世界生產的重心，未來將逐漸蛻變成世界消費的重心，而且也要在地區經濟一體化過程當中發揮影響力，成為與美歐鼎足而三的另一個中心。戰略上，中國也要逐步走出“沿岸防禦”和“近海防禦”的侷限，進入藍海和深海。綜合這些趨勢，可預見地將引起各方興起“中國威脅論”的說法。到底有沒有“中國威脅論”，是一個見仁見智的問題，但也不可避免地，此說已對中國形成壓力，北京必須做出積極論述來回應這些質疑。在中國積極的海權發展路途上，已和周邊國家出現了對立。不過，日本的積極防堵是另一個原因，已看出東海區域風雲日緊。中國大陸與周邊國家的關係趨於不穩，其中也夾雜了民族主義的因素，國際社會不少人對中國崛起持負面的看法，認為未來不可避免將出現軍事摩擦，美國對中國大陸的“接觸又圍堵”政策是這種思維的反射。
第七，二十一世紀將是爭奪能源的世紀，也是爭奪生存空間的世紀。海洋被稱為“內太空”，正是因為值得人類進一步去探索利用，因此中國與日本在東海、日本與韓國在日本海（韓國人稱為東海）、中國與東盟國家在南海的爭議和衝突正在擴大，對中國大陸的安全衝擊也來得廣泛且重大。台灣南北同時受制於日本與菲律賓，今年五月發生菲律賓公務船射殺台灣漁船船長風波即是明顯的事例。兩岸必須認清愈益艱險的國際情勢，思考並開展兩岸的海洋戰略合作，方能未雨綢繆。
張亞中：非常謝謝李院長的報告。我想在第二輪可以讓他在兩岸如何在海洋戰略合作上多加發揮。下面我想請一位在軍事戰略方面的權威，他對海洋戰略有非常全面的瞭解。有請中華戰略學會副理事長傅應川將軍發言。 |
