報告具體提出了涉及上述八大領域的三大改革突破口：
一是放開准入，引入外部投資者，加強競爭；
二是深化社會保障體制改革，設立“國民基礎社會保障包”；
三是深化土地制度改革，集體土地入市交易。
除了為改革制定“路線圖”，報告還給出了改革的“時間表”，建議將改革分為三個階段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的遠期改革。
■ 揭秘
文件起草耗時半年
歷次三中全會一般會審議通過“決定”，這份文本往往被稱為指導我國今後一個時期經濟發展的“綱領性文件”。
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