主持人:紀委這樣的地位需要相應的領導體制做支持,各級紀委由誰來領導呢?您能給我們介紹一下紀檢機關領導體制的沿革嗎?
吳玉良:這是一個改革、探索的過程,大致經歷了三個階段。一是各級紀委在同級黨委領導下工作。七大、八大和十一大黨章都作過相應規定。二是1980年2月,中央批准地方紀委改為受同級黨委和上級紀委雙重領導,但以同級黨委領導為主。三是十二大黨章規定地方紀委在同級黨委和上級紀委雙重領導下進行工作,不再沿用以同級黨委領導為主的表述。這個歷史過程實質上是逐步加強了上級紀委對下級紀委的領導。
吳玉良:十二大黨章同時規定:“黨的中央紀律檢查委員會根據工作需要,可以向中央一級黨和國家機關派駐黨的紀律檢查組或紀律檢查員”,至十三大召開前,中央紀委共向中央一級黨和國家有關部門派出了21個紀律檢查組。目前,中央紀委監察部共有53家派駐機構,這些機構在實際工作中發揮了重要作用。
主持人:聽您講了這麼多,我們也清晰很多,紀委的沿革也是沉甸甸的一部歷史,那麼中央紀委在中國共產黨的建設中發揮了怎樣的作用呢?
吳玉良:歷史上,不論叫監察委員會、黨務委員會,還是紀律檢查委員會,這個機構在黨的建設中的作用都是十分明顯的。這其中既有貫穿不同歷史時期的共同作用,又有體現時代特色的特殊作用。比如,1934年至新中國成立期間設立的中央黨務委員會,是為了“防止黨內有違反黨章、破壞黨紀、不遵守黨的決議及官僚腐化等情弊發生”。1955年成立的中央和各級地方監察委員會,主要作用是檢查黨員和下級黨組織違反黨章、黨紀和國家法律、法令的案件,同時,著重監督高級幹部有無違反黨的路線、政策、黨章、黨紀和國家法律、法令的行為。
吳玉良:在改革開放新的歷史時期,紀委的主要作用就是按照黨章的規定,抓好“三項任務”和“五項經常性工作”。就其功能來說,主要包括教育、制度、監督、保護、糾風、預防和懲處,其中懲處是其他機構所不能代替的。對腐敗分子而言,紀委就是一把永遠出鞘的利劍。改革開放以來,中央紀委和地方各級紀委按照中央的要求,正確履行黨章賦予的職責,在深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭方面發揮了重要作用。當然,隨著黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入,黨的紀律檢查機關的領導體制、機構設置和職能作用也將與時俱進,不斷地改革和完善。
主持人:剛才吳書記就中央紀委的歷史沿革和地位、職能、作用與網友進行了在線交流,從機構的產生於發展、到職責、領導體制等等,書記都一一為我們作出了詳盡的介紹。通過回顧,相信您對這段歷史有了更清晰的了解。以上就是本期節目,非常感謝您對關注,也謝謝吳書記的到來,我們下期節目見!
(來源:來源:中央紀委監察部網站) |