具體而言，蘇進強認為，南海議題可作為兩岸協商並謀求深化政治信任與共識的柱桿。面對南海問題，一方面，兩岸於主權層次上，可在互不否認對方和承認治權的前提下，保留關於主權代表的爭議；另一方面，則可以“九二共識”為基礎，在維護南海主權上形成合作的立場，攜手一起參與南海行為準則談判。在與其他國家存在爭端的海域，則擱置爭議，尋求共同開發；甚至兩岸可以考慮將南海問題列入兩岸協商議題，並成立“兩岸南海事務協調小組”納入兩岸兩會或更高層次的節制。通過這些機制的落實和設立，讓兩岸關係和南海問題形成相互促進的螺旋上升關係，不斷累積兩岸的互信，從而讓兩岸關係的和平穩定發展獲得鞏固和深化。
第三，蘇進強建議，兩岸建立軍事互信機制可以從“非戰爭性軍事行動”（Military Operation Other Than War；MOOTW）的“人道主義救援、協助難民返鄉、協助維護治安、貿易禁運”等議題出發。
蘇進強指出，從過去聯合國所推動的維持和平的案例中，可以看出“建造和平”主要呈現在“停戰、自治和人道主義救援”等三項，這裡面尤以“停戰”被視為是“建造和平”最重要的前提。因此，軍事互信機制的建構，乃以“停戰”或“非戰爭性軍事行動”（Military Operation Other Than War） 的人道立場為起點，相信更容易。在此議題上建立共識。
再者，蘇進強建議，由NGO參與規劃兩岸軍事互信機制。
蘇進強說，綜合考慮兩岸關係發展現實狀況，仍然要在政治互信的基礎上求同存異、良性互動、相向而行，吾人主張在解決政治分歧問題時要更發揮耐心，先易後難、循序漸進，在目前兩岸雙方正式的政治會談時機還未成熟的情況下，兩岸當局應鼓勵民間開始對話，例如：舉辦民間性質的兩岸和平論壇，民間軍演相互參訪、兩岸智庫、學者和有代表性的人士探索解決兩岸政治關係、軍事安全、涉外事務等方面問題的途徑和辦法。而民間具有專業、公信力的學者、專家、智庫或NGO（NPO）在此議題上的辯論、共同研究，將較政府部門靈活、寬闊，一旦形成較大共識，也可藉由兩岸民間人士的機製作為未來政治互信、軍事互信具體規擘的平台，但此平台需獲兩岸政府適度的授權與信任，非取代兩岸政府的功能，與時俱進時機成熟後，型塑成為正式的互信機制，民間力量則可進而為監督、仲裁的功能性角色。
與此同時，蘇進強指出，兩岸應以同理心、尊重、包容、欣賞、分享，共創雙贏。
|
