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| 浦東自由貿易區若獲批設立，對上海貿易中心、航運中心、金融中心三方面的功能都會有所提升。 |
中評社香港6月7日電／記者獲悉，上海浦東自由貿易區一攬子方案將於6月15日送達國務院各委辦會簽，根據進展以及按照此前設定的工作安排，如各委辦對方案無異議，浦東自由貿易區方案最早將於7月正式獲批。此外，相關人士表示，在中國有可能啟動加入TPP（太平洋夥伴關係協議）談判的背景下，決策層已開始考慮將上海自由貿易區作為中國加入TPP後首個對外開放窗口。
據浦東新區一知情人士接受香港文匯報獨家採訪時透露，上月底，浦東自由貿易區試點方案經由上海市政府討論並肯定後，已上報中央相關部門，進入會簽階段。
區內試行人民幣自由兌換
該人士透露，浦東自由貿易區的試點方案主要著重於兩大問題，其一為海關監管方面，其二為人民幣跨境結算方案。而他表示，在自由貿易區先行先試人民幣資本項目下開放，並逐步實現可自由兌換等金融創新的方案，將可能是實現自貿區的第一步。
據了解，規劃中的上海自貿區由外高橋保稅區、洋山港保稅區與浦東機場綜合保稅區組成，共佔地28平方公里。今年3月，國務院總理李克強在調研上海外高橋保稅區時提到，鼓勵支持上海積極探索，在綜合保稅區基礎上，研究試點自由貿易試驗區，以推動完善開放型經濟的體制機制。
由於從原本海關特殊監管區到自貿區，其理念與政策開放度的不同。該人士表示，一是監管理念，要從貨物管理轉變為企業管理的理念；二是貿易的開放度。現有的貿易壁壘、配額限制會更為寬鬆；三是政策的開放度。最主要的是外匯政策和稅收政策都將更加開放並具有國際競爭力。此外，其中還涉及海關、稅務、銀行、土地、工商等多個職能部門，因此意義深遠。
進駐企業將享稅費減免
據上海自由貿易區課題組權威專家介紹，自貿區以貿易自由為核心特徵，在關稅及非關稅壁壘（資金、外匯管制等）方面給予企業各類特殊優惠政策。進駐自由貿易區的企業，將享有更便捷的審批流程和稅費減免政策。再加上人民幣資本項目下逐步開放，上海自由貿易區將全方位為企業提供與海外資本和市場對接的窗口。
“如果上海自貿區加快試點人民幣資本項目下開放，並逐步實現可自由兌換，那對上海打造金融中心意義重大，甚至將引領中國金融業新格局的形成。”一位長期關注上海自由貿易區項目的金融專家表示。
中國正研究加入TPP可能性
此外，更值得關注的是，據接近上海外高橋管委會人士此前透露，上海自貿區在中國加入TPP談判中也將起到至關重要的作用，在中國有可能啟動加入TPP談判的背景下，決策層已開始考慮將上海自由貿易區作為中國加入TPP後首個對外開放窗口。
TPP，即泛太平洋夥伴關係協議，是從2002年開始醞釀的一組多邊關係的自由貿易協定。目前被視為未來國際貿易和投資規則的新載體。美國也將TPP定位為21世紀更高規格的貿易協定。近期，包括中國商務部在內的多個部委已開始研討和論證中國加入TPP的利弊和可能性。
毋庸置疑的是，自由貿易園區一旦在上海試點，將極大撬動此間的發展。上海市發改委副主任肖林此前表示自由貿易試驗區對貿易中心、航運中心、金融中心三方面的功能都會有所提升，從而形成浦東乃至上海在這個區域裡的核心競爭力。 |
