最高權力機關“穩中有變”
在人大領導的部分，十二屆全國人大一次會議選舉張德江為全國人大常委會委員長。按照中共幹部任職年限的規定，此屆人大將是他唯一一屆委員長任期。當選為全國人大常委會副委員長的共有13人。從職數配備上看，本屆全國人大維持了上屆“1正13副”的格局，並沒有如往屆人大人事一樣，進一步縮減領導職數。
全國人大常委會委員的人數也基本與上屆持平，但差額選舉的比例微幅增大，從7%上調到8%，包括原安徽省委書記王金山、重慶市長王鴻舉在內的一批退休高官成為選舉差額的對象。161名全國人大常委會委員中，新提名108名，占67.1%；繼續提名53名，占32.9%。人大常委的平均年齡為59.4歲，為歷屆最低，專業專職人大常委和基層代表所占比例有所提高。
13位全國人大常委會副委員長中，中共黨員8位，非中共成員5位，這一比例也有別於近30年來，中共成員與非中共成員占全國人大常委會副委員長席次之差不多於1席的成例。六屆全國人大常委會共20名副委員長，中共與非中共成員各占一半。七、八、九屆全國人大常委會設副委員長19人，均為中共10席，非中共9席。十、十一屆全國人大的副委員長數分別降至15和13席後，中共與非中共成員的比例也相應變為8比7和7比6。
本屆人大佈局之所以會出現中共黨員多占一席的狀況，實際與九三學社的領導更替有關。去年底的九三學社換屆大會上，全國人大常委會副委員長韓啟德再度連任九三學社中央主席。由於韓啟德的年齡尚不滿68周歲，故按照相關任職年齡規定符合留任條件。但韓啟德自2003年以來已經以九三學社主席的身份當選兩屆全國人大常委會副委員長，按照憲法規定不能再度連任。在韓啟德被安排轉往全國政協任職的情況下，九三學社在全國人大領導中的代表席位出現空缺。由於並沒有合適的黨外人選填補這一空缺，因此改由中共代表充任。
與韓啟德一起離開全國人大領導層的，還包括原中科院院長路甬祥和原農工黨中央主席桑國衛，三人均具兩院院士身份。新一屆人大領導中，只有農工黨中央主席、原衛生部長陳竺具中國科學院院士身份。
13位全國人大常委會副委員長中，只有3位自上屆留任，分別是上屆人大副委員長兼秘書長李建國，民建中央主席陳昌智和民進中央主席嚴雋琪。作為新當選的中共中央政治局委員，李建國接替王兆國成為全國人大常委會第一副委員長，他預計還將兼任全國人大常委會黨組副書記，協助委員長張德江處理人大日常事務。稍早前，他還接替王兆國成為中華全國總工會主席，也是該組織成立90年來首位不具工業企業背景的主席。
新任中共籍副委員長中，除王勝俊是由最高人民法院院長轉任外，其餘6人均是從正部級崗位提拔。兼任新一屆人大常委會秘書長的王晨原任國務院新聞辦公室主任，他也是國務院新聞辦公室成立以來首位升任國家領導人的主任。另一位具宣傳部門工作經驗的是副委員長吉炳軒。在原黑龍江省委書記錢運錄晉升全國政協副主席後，吉炳軒由中宣部常務副部長調任黑龍江，並在5年後同樣晉升國家領導人。黑龍江也成為本次調整中唯一連續兩任省委書記晉升國家領導人的省份。兩位具備資深意識形態工作背景的官員同步晉升，體現了相關領域在高層中的評價與地位。
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