結構性因素是主因
沈丹陽表示，去年中國糧食進口情況是企業經營和市場需求的正常反映。他認為，去年糧食進口較快的原因首先來自國內外市場價差增大，企業有意願進口；其次，企業增長飼料用糧的庫存，特別是供求偏緊的玉米；第三，2011年同期的進口基數非常低，進一步推高了糧食進口的增幅。
市場分析認為，國外產品的價格優勢造就了去年穀物進口的激增。中國社科院農村發展研究所研究員李國祥認為，穩定物價是中國今年穀物進口增加的最重要原因。進出口的調控為穩定物價總水平、實現宏觀調控目標發揮了重要的積極作用。這不意味著中國的穀物對國際市場高度依賴。
程國強指出，穀物進口的增加是通過國際市場進行品種調劑的體現，是一種結構性的調整。我們的市場是有管理的開放的市場，進口具有競爭優勢的產品是品種結構性調劑的需要，與往年相比，其規模也比較正常。
農業部總經濟師畢美家也認為，進口增長主要是為了滿足國內多樣化的消費需求。飼料用糧、工業用糧的比例在不斷提升，特別是一些高端優質的大米、優質強筋弱筋的小麥需要適量進口作為調劑。
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