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嚴格督查制度有利於反腐敗的實現

http://www.chinareviewnews.com   2013-01-03 15:59:24  


  作者﹕ 錢菀晟  浙江  顧問

  前天我在網上看到我們國家要進行反腐敗,是好事情,一個國家的根本是官員的問題,腐敗是官員最突出的問題,西方有句名言,絕對權力必將導致絕對的腐敗,所以說建立一個實際有效的督查制度,或者說,就是各部委尤其行政部門分權制度的建立。行政部門是首長制度,就是部長制度,而且書記和部長有一個人擔任,其實權力過分集中,容易導致腐敗。

  1950年,中國很多部長都是民主黨派和無黨派人士,部里的書記才是中國共產黨人,只是負責部委的黨務工作,不參與行政管理,這種分開管理的形式對於建國初期起到積極的作用。第一任的衛生部部長,教育部長都是來自無黨派人士和民主黨派,當時的國家副主席宋慶齡和李濟深都是民主黨派人士。

  部長,書記分成兩個人工作有利於工作開展,一個部委業務上管理960萬平方公里的業務一個人精力是不夠的,所以一個管黨務,一個管業務才是科學合理的。這兩個人的來源,出身地,工作過的行業地區等必須是一個東,一個西,一個南,一個北,差距2千公里之外,甚至可以從無黨派和民主黨派中選舉。另外,公安部應該仿效中央銀行,建立本業務的類似的貨幣委員會,說白就是督查委員會,可以從本部門選擇一個二個人,更多應該從海內專業人士中甚至外聘國際組織的專家擔任。坦白說,現在中國經濟穩定,中央銀行的貨幣委員會的功勞不可抹的。

  反腐敗最根本就是要建立有效分權制度和督查制度,反腐敗需要媒體的獨立化,不受干涉,我們應該盡早出台媒體自由法。部長書記必須建立完善的彈劾制度,一年二次審核工作成效,不是走形式,而是接受全國各地的縣級以上人大代表的詢問和質問,和其他無黨派人士的,少數民族地區的地方人士,及海外各界代表的質問,詢問,媒體界對於這些過程必須全部直播,對於質問,詢問弄虛作假的,應該要求停職,重新選舉,必須是差額選舉。另外,作為一個部委的首長選舉,應該是至少是五比一的選舉,就是五個來自不同地域,不同行業,不同黨派的人,由全國人大近3千人一一舉手決定,超過半數的出任部長,如果都不超過半數的,應該讓政協和人大兩個部門近6千進行表決,以票數最多人的擔任部長。中國只有完善了選舉和彈劾和督查制度那麼中國才能解決腐敗問題。

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