|
| 如果我們用“絕不赦免”的方法，可以推算，“腐敗呆賬”只會越來越多，存量會越來越大，抵抗也會越來越頑強，最後可能出現魚死網破，甚至魚未死網已破的態勢。——李永忠
|
中評社北京12月17日電／李永忠中國紀檢監察學院副院長，制度反腐專家，國家行政學院等院校兼職教授，中國經濟體制改革研究會特約研究員，長期致力於制度建黨、制度監督、制度反腐等領域的研究。
據京華時報報道，從軍隊紀委到地方紀委，從縣紀委、市紀委到中紀委，再到出任中國紀檢監察學院副院長，數十年的紀檢監察工作經歷，使李永忠熟稔我國反腐敗形勢。
核心觀點
李永忠表示，官員財產公示應實行“有條件的部分赦免”，即腐敗分子將收受的全部賄賂匿名清退了，並且在案發後，經查實退回的贓款與實際情況完全吻合即可得到赦免。
對於當下轟轟烈烈的網絡反腐風暴，李永忠將其歸入“異體監督”並給予高度評價。他說：“過去30多年，幾乎沒有一個黨政主要領導的腐敗問題是由同級紀委監督出來的，這就是同體監督的弊端。”
反腐形勢
“權錢交易”演變為“權權交易”
記者：腐敗往往被直接理解為經濟貪腐。如今，這一範疇是否應該更加擴大，除了經濟、作風腐敗之外，公權力的濫用、私用，以及不作為都應該劃歸這一範疇？
李永忠：回答這個問題首先要釐清當前的腐敗特點，我在上世紀80年代就我國腐敗的發展趨勢作過預測，並將其分為三個層面：權錢交易、權色交易、權權交易。
權錢交易，就是權力與金錢的交易。這是一種簡單的一次性交易，這種交易方式由於法律和政策界限比較明確，懲治起來也比較方便。腐敗分子想要逃避權錢交易帶來的懲治，就會進入第二個層面——權色交易。這裡所謂的“色”，不僅僅指色情，而是泛指非物質化的賄賂。
相對於第一個階段的物質化交易而言，這是一種非物質化形態的交易，也是一種複雜的多次性的交易。包括性賄賂、信息賄賂、業績賄賂等等。
如今，第三個層面的腐敗開始凸顯，即權權交易。這種交易已經超越了物質形態和非物質化形態。它不需要通過直接的經濟利益來表示，而是進行一種權力交易，比如，我培養你的女兒當後備幹部，你提拔我的兒子當市長。一旦權權交易形成，整個社會就板結化了，下層的人難有向上流動的機會，“官二代”“富二代”就這樣產生了。其實，這些都是利益輸送。因此，權力的濫用、私用和嚴重的不作為，都是進行權權交易的腐敗——對我所在的政治團體有利的事情作為，危及其核心利益的不作為，或者濫作為，都應該劃歸腐敗的範疇。
現在我們的注意力還集中在解決第一個層面上的腐敗問題，對於後兩個層面特別是權權交易，還缺乏應有的重視。
|
