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| 張沱生 |
張沱生：釣魚島危機的發展前景取決於多方面的因素
首先來談釣魚島爭端階段性回顧。2012年是中日恢復存在邦交40周年，但中日卻圍繞釣魚島爭端爆發了一場嚴重的危機，使兩國關係落到了恢復邦交以來的最低點。這場危機是由日本極右翼勢力及日本政府的錯誤行為造成的。既然日本已徹底破壞了兩國領導人原來達成的共識與默契，中國也就不可能再繼續保持克制（恢復邦交以來，從兩國關係的大局出發，中國政府一直對爭議採取了高度克制的態度）。面對日本的挑釁，中國政府採取一系列強有力的反制措施，使爭端態勢迅速發生了重大變化。現在全世界都知道中日存在釣魚島爭議，日本否認存在爭議完全是自欺欺人。中國海監船、漁政船在釣魚島海域的執法與護漁，更打破了長期以來日本對釣魚島的所謂“實際控制”。日本搬起石頭砸了自己的腳。日本國內輿論開始出現分化，一些前政要、前外交官及各界有識之士對野田政府的“購島”做法公開提出批評，認為回到擱置爭議的共識才是唯一可行的辦法。日政府也出現了謀求妥協的跡象，提出“認識到”中國持有不同立場，希望通過外交磋商解決爭端。但另一方面，日本政府仍頑固堅持不存在爭議立場，謀求重新上台的自民黨新領導人更不斷發更強硬的反華聲音。在危機中兩國仍保持了外交溝通，這一點對於管控危機十分重要；但雙方在釣魚島的緊張對峙，仍存在著爭端升級的高度風險。受爭端的影響，兩國關係已落入政冷經涼的狀態，雙方的國際合作亦嚴重受阻。
再說釣魚島危機近中期的可能發展，我認為有三種可能：一是經過激烈的較量，日本以某種方式承認存在爭議，雙方在釣魚島爭端出現動態平衡的新形勢下通過對話達成新的共識與諒解，再次擱置爭議。但這不應是簡單地回到上世紀70年代的原點，而要在兩國間形成某種新的管控機制。在此情況下，釣魚島危機將得到有效控制與緩解，中日關係大局得以維護。這是中日雙方在釣魚島海域博弈與對話可能形成的最積極的結果。二是陷入僵局狀態，雙方艦船（非軍事力量）在釣魚台島附近海域持續對峙，對話時斷時續，難以取得實質性進展，但雙方都努力防止爭端演變為軍事衝突。出現這種情況的可能性最大。三是發生擦槍走火、甚至引發小的軍事衝突。但爆發大的軍事衝突與戰爭的可能性應基本排除。一旦發生軍事衝突，釣魚島爭端將更為激化，更加曠日持久，並對中日關係帶來更大的破壞。 |
