進程：喊了8年仍未出台
收入分配體制改革總體方案的起草工作於2004年啟動，由國家發改委具體負責，財政部、人社部、國資委等多個部委參與制訂。在2010年 初 和2011年12月，國家發改委曾兩次將方案上報國務院，但均因高層領導認為需要繼續修改而未獲通過。
所以，在2012年8月份的一次分組討論會上，全國人大財經委副主任吳曉靈這樣表示，“促進國內消費，應該加強收入分配體制改革。喊了八年了，到現在沒有出台。”
設限：溫家寶曾要求“年內制定”
早在2010年全國兩會期間，“抓緊制定調整國民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”就已經寫進了《政府工作報告》。
2012年3月16日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，列舉的2012年要完成的七項任務中，“制定收入分配體制改革的總體方案”列在第一位。
10月17日，同樣是溫家寶主持的國務院常務會議上，“制定收入分配制度改革總體方案”被列為國務院第四季度工作任務。
11月8日，十八大期間，溫家寶在出席天津代表團的討論會議時，又一次提到收入分配改革方案，並將其稱為“本屆政府任期內要著力辦好的兩件事”其中之一。
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