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觀察:截訪亂象延續

http://www.chinareviewnews.com   2012-12-17 13:39:14  


 
  截訪新趨勢

  自從2010年9月安元鼎專職從事截訪業務被披露後,北京市公安局針對保安行業展開多次整頓,以嚴厲打擊保安公司從事截訪的行為。

  2011年底,北京市公安局內保分局一位負責人士對記者稱:“‘零截訪’是我們清理整頓裡面要實現的目標。一旦出現截訪的情況,不但要對保安員個人以涉嫌非法拘禁罪進行處理,還要對保安公司進行行政處罰。”

  在警方嚴厲打擊下,保安公司公開從事截訪的行為迅速消失,但北京市的維穩壓力並未降低,地方政府的駐京辦又無法承擔照看、接送來京訪民的任務。

  於是,更為隱秘的截訪模式漸成規模。過去的截訪以專業保安公司為中心,地方政府只是委托單位。而今,許多地方信訪局和駐京辦人員開始深入參與截訪——包括雇傭人員、租用關押場所等。

  在朝陽區法院已開庭審理的上述案件中,和四名舉報者一樣,十名黑保安被告均來自禹州市,這種情況在專業保安公司截訪時較為少見。

  這些訪民被關押在北京市朝陽區王四營鄉雙合村126號院和102號院,這兩個院子均由禹州市方山鎮付家村村民王高偉承租。王高偉家境貧困,房屋破舊。其父對前來採訪的媒體稱,當地信訪局的人找王高偉到北京做事。王高偉承租房屋後,其他黑保安則由其親戚付朝新負責招羅。

  近年來,許多並非由保安公司照看的關押點,大多緊靠駐京辦。2012年4月記者探訪的一處關押福建訪民的地點,在北京西直門的福州會館附近。另有一處主要關押河南訪民的關押點位於南陽駐京聯絡處京宛賓館內。

  一個長期從事訪民救助的公民團隊,曾走訪核實在京的40多處黑監獄,據統計,多數關押地點位於北京市南三環或四環附近的破舊廠房、旅社之中,租金低廉、位置偏僻,外人難以覺察。

  就這樣,地方政府的截訪模式,從過去當“撒手掌櫃”把來京訪民交給保安公司,變為直接深度參與,但後者隱憂更大。過去,這些保安受一套公司制度約束,行為相對規範。而今,大多數被關押的訪民連被誰關押、關押在什麼地方都全然不知,其人身權利更難保障。

  而且,這種非法拘禁的行為,導致訪民和黑保安之間的衝突越來越多。以賈秋霞為例,她在來京前聽說有女訪民曾遭到羞辱,於是隨手帶刀防身。當她被抬上押送車時,曾拔刀自衛,不過刀被奪下。

  今年12月2日,在安徽阜陽市潁上縣發生的訪民扣留截訪黑保安事件中,運送訪民的大巴被村民卸掉輪胎,滯留當地。
 


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