焦點2 有沒有精神病，誰說了算？
【問題】
無論是防止健康人被“錯定”為精神障礙患者，或是不法分子借口精神障礙逃避法律責任，還是使真正的精神障礙患者能得到及時有效治療，“有沒有病”的判斷至關重要。誰來認定、如何認定精神障礙？
【法律規定】
一審草案中，對嚴重精神障礙患者規定了診斷和複診程序，並規定了患者或其監護人對需要住院治療的複診結論有異議的，可以委托司法鑒定機構進行鑒定和重新鑒定。有常委會組成人員提出，兩次鑒定一般需要60天，時間長、成本高。
對此，修改删去了有關在監護人同意住院治療的情況下，患者可以要求複診、鑒定的規定和有關重新鑒定的規定。同時，為防止“錯判”“誤判”，增加了法律救濟渠道。
【專家解讀】
劉白駒：精神衛生法規定當事人可以向法院起訴，是一個亮點，但稍顯含糊，是出院後提起訴訟，還是在住院過程就可以提起訴訟，沒有明確。如果是住院過程中，就是司法監督；如果是出院後，就是司法救濟。
精神衛生法既要保障正常人不“被精神病”，同時還要保證精神障礙患者獲得有效救治，防止個別的精神障礙患者發生危害行為，三個方面如何平衡，是個難題，其中一些權利相互矛盾。正因如此，精神衛生法歷經近30年才出台。這部法律是不是有效平衡了三個方面？有待於實踐檢驗。
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