中評社北京10月25日電／受中國國務院委托，國資委主任王勇24日向十一屆全國人大常委會作《關於國有企業改革與發展工作情況的報告》時指出，中國國企改革仍處於過程之中，還面臨體制、機制、結構和歷史等方面的諸多難題。
據新華社報道，在20世紀末中國國企最為困難的時期，全國約有2／3國企處於虧損狀態。在時任中國國務院總理朱熔基的大力推動下，國企進行了改革脫困“三年攻堅”。從1998年至今，中國已有5010戶國有大中型企業和資源枯竭的礦山有序退出了市場，並完成了從中小企業層面和一般生產加工行業退出，使國企的戰線大大收縮、布局結構得以優化。
據統計，在中國的39個工業行業中，有18個行業國企總產值占比已低於10%，而上榜《財富》世界500強的中國國企則從2003年的6家增至今年的54家，呈現出迅速壯大的發展態勢。
北京大學經濟學院教授王一鳴指出，國企改革是為了更好地與市場經濟體制兼容，但因歷史沿革、體制機制和認識不足等諸多原因，還有很多難題有待破解。
以國企的企業制度為例，目前中國90%以上的國企已完成公司制股份制改革，由中央部門管理的央企的公司制股份制改制面也由2003年的30.4%提高到2011年的72%。但王勇坦言，國企改革與建立現代企業制度的要求還有相當差距。
比如一些由地方政府管理的國企和50家央企進行了規範董事會試點，但目前對董事會的考核和外部董事的選拔、任用和評價機制還不完善，國資監管機構、董事會和經營管理層之間的關係還需要進一步理順。
同時，國企經營者的行政化管理色彩依然存在，市場化選人用人和激勵約束機制還沒有形成，一些國企存在重發展輕改革、重速度輕效益的傾向，對突破改革重點難點問題有畏難情緒，重點領域改革進展相對遲緩。
王勇指出，國有企業目前大多仍分布在傳統產業，戰略性新興產業比重比較低。一些行業產業集中度較低，資源配置效率不高，核心競爭能力不強，重複建設、惡性競爭、資源浪費、環境污染等問題還沒有很好解決。
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