“多哈回合已死” WTO規則須更新
英國《經濟學人》雜誌最近發表社論認為，多哈回合“已死”，WTO需要建立新的多邊磋商機制。
所謂多哈回合，是指2001年11月在卡塔爾多哈舉行的世貿組織第四次部長級會議上啟動的新一輪多邊貿易談判。這是首個以促進發展為使命的多邊貿易談判機制，也是發展中國家參與最多、貢獻最大的一輪談判。
11年來，在多哈回合框架下，WTO發達成員和發展中成員舉行過多次會議和磋商，卻一直未能消除在農業和非農產品市場准入這兩大關鍵領域存在的嚴重分歧。談判幾度中斷、恢復、再中斷，數次錯過“最後期限”，總是無果而終。
陳鳳英表示：“多哈回合已沒有太大意思了。現在，世界經濟與貿易面臨的問題，已不是多哈回合能夠解決的。在新形勢下，WTO必須重設規則，進行針對貿易與投資保護行為的新一輪談判。”
陳鳳英認為，歷經多年，WTO已擁有了比較健全的架構，尤其是爭端解決機制正在發揮重要作用。但是，WTO畢竟是“危機前”成立的機構，是布雷頓森林貨幣體系下的遺留產物，西方發達國家在其中占主導地位，議題設置權和決策權主要掌握在美國及西方國家手中。而目前的世界經濟格局已發生結構性變化，由西方唱主角轉變為東西方共同治理，新興經濟體角色日益重要。世貿組織156個成員中的絕大多數是新興市場與發展中經濟體。因此， WTO必須建立新的框架機制，提高新興經濟體的話語權。
WTO的“一票否決”機制也需要改革。多哈回合失敗的一個主要原因，在於那句著名的WTO“咒語”：“只要有一項未達成共識，則全盤都將被否定。”
陳鳳英說，1995年WTO成立之初制定的規則，現在看來未必適應如今的全球經濟形勢，比如“金融自由化”、“信息自由化”所帶來的風險，就應該得到正視。
多邊談判難以推進之際，區域性的貿易協定卻如雨後春笋般興起。有觀點認為，區域性貿易協定並不都是好事，因為這類協議往往更傾向於用“圈外人的代價”換取“圈內人的獲益”。
對此，陳鳳英認為，在多邊談判擱淺的情況下，區域性條約應該是世界貿易協商機制的一種補充。但是，全球性的多邊貿易協商機制仍將是最終的必然選擇。 |
